國防動員，是將國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實力的橋梁，是國防建設(shè)的重要內(nèi)容。國防動員建設(shè)的成效，事關(guān)國家安全與發(fā)展，事關(guān)未來戰(zhàn)爭勝敗。

黨的十八大以來，國防動員系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設(shè)重要論述，始終用習(xí)主席關(guān)于國防動員和后備力量建設(shè)的一系列重要指示要求統(tǒng)一思想和行動，著眼有效履行職能使命，堅持與時俱進(jìn)，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，突出建設(shè)重點，狠抓工作落實，國防動員各項事業(yè)百舸爭流，千帆競發(fā)，邁上了新臺階，實現(xiàn)了新突破。

加快創(chuàng)新發(fā)展 體制機(jī)制改革取得歷史性突破

2016年，是國防動員系統(tǒng)值得銘記的一年。元旦剛過，伴隨著改革強(qiáng)軍的偉大號角，軍委國防動員部正式組建。

2017年，隨著全軍調(diào)整組建軍兵種部隊和省軍區(qū)系統(tǒng)等84個軍級單位，國防動員系統(tǒng)的各項改革舉措逐步落地。

“這是國防動員體制機(jī)制的重構(gòu)重塑，是歷史性突破。”軍委國防動員部主要領(lǐng)導(dǎo)接受記者采訪時說，習(xí)主席親自決策成立軍委國防動員部，明確提出組織指導(dǎo)國防動員和后備力量建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)管理省軍區(qū)等職能使命，并對省軍區(qū)職能作出重大調(diào)整，明確省軍區(qū)系統(tǒng)主要承擔(dān)的職能任務(wù)，是對新形勢下國防動員職能任務(wù)的科學(xué)定位，是深化國防和軍隊改革在國防動員領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

黨的十八大以來，國防動員系統(tǒng)堅決貫徹習(xí)主席戰(zhàn)略意圖，發(fā)揮自身善于聚沙為塔、攥指為拳的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在機(jī)構(gòu)合并、職能融合的改革大潮中轉(zhuǎn)變觀念、積極籌劃，國防動員事業(yè)發(fā)生了可喜變化。

變化之一：規(guī)劃設(shè)計更加清晰。結(jié)合制定國防動員建設(shè)“十三五”規(guī)劃，研究明確了“十三五”時期國防動員建設(shè)的基本原則、重大任務(wù)項目、重要保障措施，論證提出了2025年國防動員長期任務(wù)及核心動員能力指標(biāo)。各戰(zhàn)略方向、各動員領(lǐng)域、各省（區(qū)、市）也分層次制定了各類規(guī)劃計劃。

變化之二：建設(shè)模式加快轉(zhuǎn)型。著眼戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式的深刻變化，以國家核心安全需求為導(dǎo)向，深入研究信息化條件下人民戰(zhàn)爭特點要求，大力推動國防動員由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變、由保障陸軍作戰(zhàn)為主向保障軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、由對應(yīng)建設(shè)向互補(bǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由粗放動員向精確動員轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建以保障打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭為核心，平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)相統(tǒng)一的新型動員準(zhǔn)備體系。

變化之三：動員領(lǐng)域不斷拓展。堅持信息主導(dǎo)，加大支援保障軍兵種作戰(zhàn)動員準(zhǔn)備力度，加強(qiáng)信息支援、電磁頻譜、氣象水文、測繪導(dǎo)航、醫(yī)療救護(hù)、高新技術(shù)裝備維修等新質(zhì)動員力量建設(shè)，積極探索向多領(lǐng)域拓展，提高科技參戰(zhàn)、科技支前能力，引領(lǐng)國防動員向更高層次發(fā)展。

勇于直面問題 不斷破解“不夠適應(yīng)”矛盾問題

兵員征集，是國防動員系統(tǒng)的主業(yè)之一，也是近年來頗具挑戰(zhàn)的一項工作。

為有效破解“當(dāng)兵冷、征兵難”問題，2016年，也是軍委國防動員部成立的第一年，該部就聯(lián)合中宣部、教育部、軍委政治工作部等軍地多個部門，以國防部征兵辦公室名義，聯(lián)合下發(fā)了12份命令、通知或文件，出臺多項激勵措施，嚴(yán)密組織實施，強(qiáng)勢推進(jìn)落實，當(dāng)年大學(xué)生士兵比例、黨團(tuán)員比例大幅度提升，新兵整體質(zhì)量明顯好于往年，全國征兵形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢。

黨的十八大以來，針對建設(shè)模式與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠適應(yīng)，運行機(jī)制與現(xiàn)代管理要求不夠適應(yīng)，保障能力與打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭需求不夠適應(yīng)等矛盾問題，像破解“當(dāng)兵冷、征兵難”的問題一樣，國防動員系統(tǒng)直面問題挑戰(zhàn)，勇于攻堅克難，取得了一系列成效。

為不斷拓展深化軍事斗爭動員準(zhǔn)備，提升遂行多樣化任務(wù)動員能力，軍委國防動員部抽調(diào)精干力量，先后赴11個省（區(qū)、市）開展動員準(zhǔn)備專題調(diào)研，掌握了大量第一手資料，摸清了工作現(xiàn)狀，查找出一系列短板弱項，并研究提出了當(dāng)前和今后一個時期拓展深化動員準(zhǔn)備的對策措施。

為適應(yīng)軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革要求，構(gòu)建上下貫通、軍地銜接、順暢高效的國防動員運行機(jī)制，軍委國防動員部指導(dǎo)江蘇、廣東、福建、湖南等省軍區(qū)，開展相關(guān)試點工作，在構(gòu)建戰(zhàn)時動員組織指揮機(jī)制、動員需求提報對接工作機(jī)制、建立完善動員準(zhǔn)備檢驗評估制度等方面進(jìn)行了有益探索。

為發(fā)揮國防動員系統(tǒng)“橋梁紐帶”作用和“融合平臺”優(yōu)勢，在重大項目建設(shè)、重要產(chǎn)品研發(fā)中貫徹國防要求、賦予動員功能，軍委國防動員部組織指導(dǎo)軍地有關(guān)單位開展軍民融合系列重大課題攻關(guān)，從體制機(jī)制、政策制度和重點領(lǐng)域等方面研究提出對策建議。

堅持從點滴做起 國防動員基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯

這是9月里普通的兩天，從中卻可見國防動員正日益走進(jìn)千家萬戶，走進(jìn)全民心中。

16日，第17個全民國防教育日，廣西軍區(qū)協(xié)調(diào)南寧鐵路局、機(jī)場、汽車站等多家單位，在高鐵動車、飛機(jī)、長途汽車上發(fā)放數(shù)十萬份宣傳手冊；吉林省組織全國全軍重大典型、高校優(yōu)秀軍事理論教師、優(yōu)秀官兵代表等60余人，組成“國防教育宣講團(tuán)”巡回開展國防教育宣講……各具特色、形式豐富的國防教育主題活動在全國各地興起。

18日，“九一八”紀(jì)念日，北京、河南、遼寧等地防空警報驟然響起，學(xué)校、社區(qū)、商場、機(jī)關(guān)等展開緊急疏散演練，戰(zhàn)時防空知識、人員防護(hù)技能等在全社會得到普及。

九層之臺，起于累土。國防動員是全社會的共同責(zé)任，無論是人民武裝動員、國民經(jīng)濟(jì)動員，還是人民防空、交通戰(zhàn)備、國防教育等，每項建設(shè)涉及軍地建設(shè)的許多行業(yè)、領(lǐng)域，都需要搞好基礎(chǔ)建設(shè)。黨的十八大以來，國防動員系統(tǒng)堅持從點滴做起，從基礎(chǔ)建設(shè)抓起，成效明顯。

在萬里邊疆海疆筑起堅不可摧的鋼鐵長城。據(jù)了解，目前已建成邊海防執(zhí)勤道路3萬多公里，執(zhí)勤碼頭、直升機(jī)停機(jī)坪、瞭望塔數(shù)百座，邊境鐵絲網(wǎng)近萬公里，執(zhí)勤房、標(biāo)志牌數(shù)千座；我國北部邊疆大部分地段的執(zhí)勤道路、鐵絲網(wǎng)實現(xiàn)貫通，西南部邊疆的重要地段修通了巡邏路，重點口岸、通道和多數(shù)人員活動密集地區(qū)修建了監(jiān)控與攔阻設(shè)施。我國已形成以提高信息化管邊控海能力為核心，以邊海防戰(zhàn)備執(zhí)勤與執(zhí)法監(jiān)管需求為牽引，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出建設(shè)重點，成體系成規(guī)模的整體建設(shè)格局。

在各城市主要目標(biāo)鑄就護(hù)國護(hù)民的堅固盾牌。全國人防系統(tǒng)牢固樹立體系對抗和信息主導(dǎo)防護(hù)的新理念，以重大項目建設(shè)為抓手，以提高人防信息化水平為目標(biāo)，大力加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)綜合集成和新型指揮場所建設(shè)，不斷加大防護(hù)工程信息化改造力度，基于信息系統(tǒng)的空中、地面、地下多位一體的綜合防護(hù)體系初步形成。

在全社會推動形成愛國擁軍、崇軍尚武的良好風(fēng)尚。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)生為重點，不斷豐富拓展教育內(nèi)容，改進(jìn)創(chuàng)新方法手段，廣泛組織開展以弘揚愛國主義為核心的全民國防教育，廣大干部群眾的國防觀念不斷增強(qiáng)，關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的社會氛圍進(jìn)一步濃厚。全國3000多所黨校和行政學(xué)院開設(shè)國防教育課程、2萬多所中小學(xué)開展少校軍校活動。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。當(dāng)前，國防動員系統(tǒng)正處在改革轉(zhuǎn)型的新階段，國防動員所面臨的時代條件、使命任務(wù)、主體對象都發(fā)生了深刻變化。新一代“國動人”誓言，要直面挑戰(zhàn)，圍繞履行新的職能使命勇于探索、勇于創(chuàng)新，在新的歷史起點上奮力推進(jìn)國防動員事業(yè)再創(chuàng)輝煌。