十八屆中央紀委七次全會精神新聞發布會公開了這樣一組數據：十八大以來，中央紀委機關談話函詢218人、組織調整21人、立案查處17人；全國紀檢監察系統共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人。這充分彰顯出中央紀委及各級紀檢監察機關嚴防“燈下黑”，維護隊伍純潔性的態度之堅決、措施之嚴厲。

江西省宜春市紀委堅持對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，通過開展談心談話和家訪活動等，全方位了解紀檢監察干部工作、生活情況。圖為樟樹市紀委主要領導對機關干部開展談心談話。(資料圖片)

嚴管即是厚愛，信任不能代替監督。按照習近平總書記提出的“建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍”的要求，各級紀檢監察機關在清理門戶上不手軟，在日常監督上下苦功，著力鍛造一支忠誠干凈擔當的隊伍。

刀刃向內，對少數“害群之馬”絕不姑息

今年元旦剛過，中央紀委推出的電視專題片《打鐵還需自身硬》掀起一股追劇熱潮。片中，魏健、曹立新、朱明國等一批紀檢監察干部濫用職權、以權謀私的違紀案例被一一披露，向外界展現了中央紀委自揭傷疤、刮骨療毒的勇氣。網友紛紛點贊：“中央紀委不避‘家丑’，嚴查自己人的腐敗，以實際行動‘正家風’。”“反腐無禁區，一碗水端平，紀檢監察機關不‘護犢子’！”

習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話中指出，各級紀委要強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督。王岐山同志也指出，打鐵還需自身硬。紀檢機關是黨內監督的專責機關，全面從嚴治黨聯系著我們的中心工作，只有首先從嚴管好自己，才有底氣和自信履行好職責。

“馬列主義的手電筒不能只照別人不照自己。”2014年3月，中央紀委紀檢監察干部監督室正式成立，以加強對中央紀委監察部機關、各省區市、中央和國家機關紀檢監察干部的執紀監督，完善內部監督機制。幾年來，除了中央紀委，所有省一級紀委、大多數市一級紀委都已設立了干部監督室，縣一級紀委則做到有專人來負責內部監督。

眼光向內、刀刃向內。各級紀檢監察干部監督機構成立以來，查處了一批紀檢系統的“內鬼”。以中央紀委干部監督室為例，成立以來，立案查處了中央紀委機關魏健、曹立新等一批嚴重違紀的紀檢監察干部，督辦了山西省監察廳原副廳長謝克敏案和山西省紀委原常委、晉中市委原副書記張秀萍案……正如一些媒體的評價：查處紀檢“內鬼”的鮮活案例表明，紀委不但把自己擺進去了，而且擺得深入、擺得徹底。

“設立干部監督室后，對于內部的監督和過去相比有了很大變化，取得了較好的效果。紀檢干部真切感受到有了專門機構和人員履行監督職責，接受監督的意識更強了。”中央紀委紀檢監察干部監督室負責人曾在采訪中表示，與之前相比，內部監督標準更高、要求更嚴。真查真辦，對自身問題零容忍，絕不姑息、毫不手軟，堅決清理門戶，形成有力震懾。

對系統內的違紀者，不僅要查，還要通報曝光，發揮震懾作用。黨的十八大以來，中央紀委多次公開通報紀檢監察干部違紀違法典型案例以及違反中央八項規定精神的典型問題。今年2月，中央紀委公開通報六起落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力被問責的典型案例，其中就有4名紀委書記。

勇于自曝家丑、自揭瘡疤，展現出直面隊伍中存在問題的勇氣和解決問題的決心。

用制度盯人管權，回應“誰來監督紀委”

在《打鐵還需自身硬》專題片中，幾位當事人對自己違紀原因的剖析格外引人注目：“后期我也不是沒想過有危險的，只是那時候麻木了，再一個也是覺得，中紀委這地方，誰查中紀委啊？”“感覺到在紀委，你是監督別人的、是查別人的，沒人監督你……”

曾經有段時間，社會上存在“誰來監督紀委”的疑問：“你們紀檢干部向來是有權查別人，誰會來查你們？”甚至有個別黨員干部公款吃喝時還有這樣的心理：“一個桌上有紀檢干部在呢，還怕出問題？”

“各級紀委也要解決好‘燈下黑’的問題，自覺遵守黨紀國法，你們是查人家的，誰查你們呢？這個問題也要探索解決。”在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記向各級紀檢監察機關提出了這一問題。

制度是管黨治黨的利器。加強紀委內部監督，必須用制度規范盯住人、管住權。

2017年1月，在十八屆中央紀委七次全會上，《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱《工作規則》)正式獲得審議通過。《工作規則》從紀委監督執紀的各環節風險點入手，將近年來各級紀檢監察機關的有效做法和具體實招提煉總結，上升為制度規范，被媒體評價為“用制度回應了‘誰來監督紀委’的社會關切”。

“《工作規則》的出臺，充分表明了紀檢監察機關強化自我約束、將‘探頭’對準自己的責任擔當，是各級紀檢監察機關規范內部管理、強化自我監督的制度利器。”河南省中牟縣委常委、縣紀委書記李曉亮表示。

“緊扣監督執紀工作流程，嚴格規范立案條件、審查程序、審批權限和請示報告制度，嚴格移送司法機關程序和對涉案款物的管理，詳細規定了談話函詢的工作程序……”北京科技大學廉政研究中心主任宋偉表示，《工作規則》中的一系列規定體現了紀檢監察機關加強自身建設的勇氣和擔當。

《工作規則》出臺后，各地紀檢監察機關積極抓好貫徹落實，并針對監督執紀工作的關鍵點、風險點出臺具體規定：山東省濟南市推行電子工作日志制度，建立網上干部工作臺賬；江蘇省蘇州市針對極個別紀檢干部“八小時之外”情趣不高、工作日之外外出不報備等情況，出臺內部管理制度……細化管理、嚴格規范，紀委加強自我監督的制度籠子越織越密。

此外，從中央紀委貫通到縣級紀委的監督執紀信息管理系統目前也已經建成。系統覆蓋了中央紀委47家派駐紀檢組和省市縣三級紀委，實現了各級紀委所受理的信訪舉報數據實時更新，紀律審查、督查督辦工作網上流轉、全程留痕、自動計算，極大減少了人為干預的可能。

嚴格日常監管，筑牢思想防線

2016年7月，群眾來信反映濟南市某鎮紀委書記李東在分管社區建設期間，包工頭馬某為了承包該社區內的建筑工程，花費8萬元為其裝修樓房。縣紀委調查后發現，2014年，李東與馬某在不同小區買了房子，商定和馬某的房子一起鋪地板磚，完工后，李東向馬某支付了相應的費用。

“雖然反映的問題并不存在，但李東當年作為分管社區建設的領導干部，雇用社區建設施工人員為其住房裝修，容易造成群眾誤解。”縣紀委工作人員表示，考慮到這些，調查組采取了約談的方式，給予李東廉政提醒。

“組織的談話提醒就像一支清醒劑！”抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面，體現嚴管就是厚愛。“對涉及紀檢干部的信訪舉報，無論查實還是查否，在調查結束后，都由分管領導對其進行談話提醒，以示警戒，防病于未發。”濟南市紀委干部監督室負責人鮑豐彬表示。

早打“預防針”，多念“緊箍咒”，這樣的情況在紀檢監察系統成為常態。本著對干部負責、對紀檢監察事業負責的態度，從中央到地方，各級紀檢監察機關把握運用好監督執紀“第一種形態”，強化日常監督，密切關注紀檢干部的思想動態和表現情況。對發現的苗頭性問題，及時提醒；對傾向性問題，及早糾正；對工作不在狀態、不適合現崗位的紀檢干部，及時予以調離。全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，體現在日常的具體工作中。

拿四川省來說，2016年，全省紀檢監察機關干部監督機構運用“第一種形態”，談話函詢560余人次。同時，通過開展常態化教育提醒、紀委書記任前廉政談話等，做到防微杜漸。

“強化日常管理，要做到思想教育在先。”中央紀委機關始終高度重視思想政治建設，在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中，采取封閉式集中學習、開放式討論、專家輔導等多種形式，組織黨員干部認真開展學習、交流碰撞思想。各級紀檢監察機關認真落實談心談話、定期家訪等制度，積極開展警示教育、專項培訓等活動，加強思想政治工作……形式多樣、內容豐富、要求嚴格的教育活動，為紀檢干部隊伍的思想作風和黨性修養“補了鈣”。

回首過去，五年波瀾壯闊的全面從嚴治黨和正風反腐實踐，廣大紀檢干部接受了洗禮，經受住了考驗；展望未來，“全面從嚴治黨依然任重道遠”，這支隊伍將繼續用自己的忠誠和擔當，書寫新的篇章。(本報記者 王雅婧)