新華網北京9月30日電(凌紀偉)用玉米芯生產乙醇汽油,給汽車“喝酒精”;紡織廠不僅兼顧家紡主業,還邁進了健康大產業……這是在大力推進新舊動能轉換背景下,傳統工業大省山東出現的產業發展新局面。

“新舊動能轉換”并不是一個新名詞,今年1月20日,國務院辦公廳印發了《關于創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換的意見》,其中提出,要加快新舊動能平穩接續、協同發力,促進覆蓋一二三產業的實體經濟蓬勃發展。

山東為何如此重視“新舊動能轉換”?這要從山東自身的經濟發展特點說起。山東有“兩個70%”:傳統產業占工業比重約70%,重化工業占傳統產業比重約70%。在供給側結構性改革和經濟新常態的當前,山東要實現新發展必然要轉換動力。同時,兩個“70%”也說明,作為中國重要的經濟、資源和人口大省,山東新舊動能轉換任務充滿挑戰性。

目前,山東正在書寫堅持增量崛起與存量變革并舉,做好培育壯大新興產業和改造提升傳統產業這兩篇大文章。

新興產業加速崛起、擴容倍增

在經濟新常態下,山東開始謀劃“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”,讓新經濟發展壯大新動能。

培育新動能是獲取未來競爭新優勢的關鍵。山東具有廣泛的科技創新資源和實力,這為新動能的孕育提供了有力支撐。2016年,山東全社會研究與試驗發展(R&D)經費支出占生產總值的比重達到2.33%,比全國平均水平高0.23個百分點。山東區域創新綜合能力連續六年保持在全國第六位。山東也是繼江蘇、安徽、浙江、陜西、湖北、廣東、福建之后又一獲批開展創新型省份建設的省份。

“沒有源頭創新就沒辦法支撐新技術、新產業、新業態、新模式的發展。”山東省科技廳副廳長李儲林說,山東組織實施了省重大科技創新工程,在多個重點領域取得重大關鍵技術突破。

新動能的源泉從何而來?山東聚焦代表自身優勢和未來發展方向的十大產業,即高端裝備制造、高端化工、信息產業、能源原材料、海洋經濟、現代農業、文化產業、醫養健康、旅游產業、現代金融,構建全省新動能的主要載體和主導力,組織協同創新,解決制約發展的關鍵性技術難題。

在山東浪潮集團展廳,由一張張專利申請書裝裱起來的專利墻,講述著企業40余年以技術創新為本的IT征程。2013年,浪潮自主研發的天梭K1系統正式發布,填補了關鍵應用主機系統國內空白,構筑起了網絡強國建設的基石。浪潮SR整機柜服務器,是中國互聯網繁榮的“幕后英雄”,SR系列占百度、阿里等互聯網廠商整機柜服務器的六成。春運能搶購一張回家的火車票,背后也有浪潮的一份功勞,浪潮支持12306通過信息技術改變春運購票模式。

類似浪潮這種瞄準產業源頭搞創新的成果在山東還有很多。山東華特磁電3.0T超導磁體、天岳集團高品質半絕緣SiC襯底材料規模化生產等關鍵技術打破了國際技術壟斷,煙臺中集超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺“藍鯨1號”、青島南車四方CRH380A高速動車、濰坊盛瑞傳動首款前置前驅8檔自動變速器等大批裝備達到世界先進水平。

除了在關鍵領域和產業做好布局,山東還著力打造創新創業高地。今年5月,山東省中小微企業創新競技行動計劃啟動。計劃用三年時間跟蹤培育1萬家中小微企業,為新舊動能轉換增添新生力量。

“我們把培育科技型中小微企業作為一項重要工作來抓。”李儲林介紹說,山東為了支持中小微企業發展,出臺了“一攬子”政策,包括落實國家加計扣除政策,促進“小升高”,在研發投入上給予補貼,建立科技成果風險補償,發放創新券,建立綜合性服務平臺等。

對中小企業來說,一方面需要政策支持,另一方面也要在融資上給力。山東在知識產權質押融資等方面走在了全國前列,2016年以專利質押獲得金融機構貸款總額39.57億元,連續三年位居全國前兩位。2016年,在齊魯股權交易中心設立專門服務于科技型中小微企業的“科技板”,首批28家中小微企業成功掛牌,20多家企業已獲省股權引導投資基金直投基金支持。

在創業孵化方面,山東提供優質的保障服務。國家級科技企業孵化器、備案眾創空間和專業化眾創空間分別達到75家、162家和3家,數量分別居全國第三位、第二位、第一位。省內各類科技企業孵化器在孵企業超過12000家,累計畢業企業超過5300家。

傳統產業脫胎換骨、迸發新活力

對山東而言,新動能既來自于新經濟的發展壯大,也來自于“老樹發新芽”的傳統產業改造提升。

傳統產業既是新動能的基礎,也是山東的看家本領。山東正推動高端化工、能源原材料等一些集群規模大、技術積累廣、產業鏈條長的產業向價值鏈高端躍升。同時,通過技術改造和研發創新,推動紡織服裝、建材等產業加快供給水平提升,改善供給能力。

鋼鐵產能過剩已是社會共識,但是山東西王特鋼通過加速新工藝新技術新產品研發,在鋼鐵上做起了大文章。與中科院金屬研究所合作,西王特鋼掌握了10項核心技術,不僅顯著降低特殊鋼制備的成本,還研發生產110余種新產品,特別開發的以軋代鍛特厚板、風電用鋼、大型船用曲軸鋼、工模具鋼、軍工鋼等,被廣泛應用于石油鉆采、風電、船舶、工程機械、家電等高端裝備制造領域。

紡織工業是我國傳統的支柱產業,也是山東省經濟發展的傳統重要產業之一。然而,中國紡織服裝工業在全球產業分工中還處于加工制造環節,產品附加值較低。

山東如意集團從創意設計集成創新服務平臺、紡織全產業鏈智能制造及國際品牌并購三個方面開展了新舊動能轉換工作。其打造的智能工廠,用工成本降低25%,新品研發周期縮短35%,在米蘭、倫敦、東京等地設立國際創意中心。另一家企業愉悅家紡,則正在謀劃以家紡主業為支撐,開發醫療、居家健康產品和健康服務產業,推進家紡與醫養結合,跨界進軍健康大產業,探索出新舊動能轉換的另一條道路。

山東是農業大省,素有種植玉米的歷史,以往玉米芯在農村大多被用來燒火做飯。然而,成立于2001年的山東龍力生物科技股份有限公司卻走出了一條“用‘芯’改變世界”玉米全株循環經濟之路。該企業運用現代生物技術,循環利用玉米芯工業廢渣生產開發綠色新能源-纖維燃料乙醇,讓汽車“喝上”了乙醇汽油。

良種是確保糧食增產的關鍵。山東面向黃淮海主糧,實施“小麥、玉米雙增產工程”,挖掘主糧增產潛能。自主研發的“濟麥22”種植面積連續7年蟬聯全國第一。在科技部支持下,山東實施“渤海糧倉”科技示范工程,以突破土壤鹽堿瘠薄和淡水資源匱乏約束為重點,制定了19項濱海鹽堿地作物種植技術規程,探索出棉改糧、“糧經飼”、稻田生態種養、種養加循環等高效生態農業模式,以往的“不毛之地”正在成為糧米之倉。

在“渤海糧倉”的基礎上,2015年12月,黃三角洲農高示范區獲批,由于位于黃河入海口,這里每年都會沖積出3-5畝土地,是全國唯一能新增土地的地方。示范區以建設山東農業大學黃三角分校、中荷國際設施農業研究中心、中以艾拉瓦應用研發中心、國家鹽堿地改良利用技術創新中心、黃河三角洲現代農業研究中心等重大創新平臺為重點,正在打造農業科技創新的“硅谷”和產業變革的“前沿陣地”,成為培育引領現代農業發展新動能的策源地。

園區經濟為新舊動能轉換添動力

動能轉換最終還應依靠創新來釋放紅利,來獲得經濟增長的質量和速度。

目前,山東省建成省級以上高新區21個(國家高新區13個,數量居全國第二位)、國家火炬特色產業基地67家、國家高新技術產業化基地11家、國家可持續發展實驗區14家,成為支撐區域創新發展的重要力量。

一年前獲批復的山東半島國家自主創新示范區“以藍色經濟引領轉型升級”的戰略定位,突出抓好建設全球有影響力海洋科技創新中心、培育壯大“名片產業”兩大核心任務,積極探索深化體制機制改革、營造創新創業環境、構建開放發展新格局三大發展路徑,示范區正成為全省新舊動能轉換的先行區和泛濟青煙新舊動能轉換重大工程綜合試驗區的核心區。

據山東省科技廳園區辦副主任李勇介紹,目前示范區內的青島、濟南、淄博、煙臺、濰坊、威海等六個國家高新區互為補充、聯動發展的海洋科技創新格局已初步形成。

其中,濟南高新區已投入16億元建成電子信息、集成電路、智能制造等22個公共服務平臺,面向園區企業免費使用。全國首個應用型量子通信專網,有望年底前建成。濟南高新區管委會發展戰略與宣傳策劃局劉亞弟介紹說,為了實現新舊動能的快速轉換,高新區依托中心區、綜合保稅區、高新東區、高新北區、創新谷五大片區的空間格局平臺,構建了臨空經濟區、智能裝備城、生命科學城、齊魯智慧谷、齊魯創新谷為核心的“一區兩城兩谷”產業布局平臺。

今年上半年,濟南高新區入駐企業高達5000余家,平均每天就有六七十家企業到注冊大廳辦理手續,而在以往每天也就20家左右,有趣的是,快速增長的“客流”竟然讓“黃牛黨”嗅到了其中的“商機”。為何大家愿意到高新區創新創業?這與園區開展先行先試、簡化審批手續有密切關系,全市49個部門刻制“2號章”交給高新區,帶動下放權力3250項,濟南實行大部制改革后,行政管理部門壓縮到15個,消除了自由裁量權,實現流程再造。

高新技術產業快速增長,有效促進了山東區域經濟發展。今年上半年,全省規模以上高新技術產業實現產值27882.97億元,同比增長16.95%,占規模以上工業產值比重為34.69%,“十二五”以來每年提高一個百分點以上;產值超過100億元的創新型產業集群達到近百個,其中8個達到千億規模。

新舊動能轉換已成為山東各項工作的“牛鼻子”。中共山東省委第十一次黨代會決定,把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程,積極創建國家新舊動能轉換綜合試驗區,為帶動北方區域新舊動能轉換發揮示范帶動作用。