大選行情已定 默克爾料將連任

最新民調結果顯示，現任德國總理默克爾領導的基民盟及其姐妹黨基社盟組成的聯盟黨，支持率為39%，領先舒爾茨領導、現與聯盟黨聯合執政的社民黨14%。根據德國憲法，大選得票率超過5%的政黨才能進入聯邦議會。除前述兩大政黨外，目前民調支持率超過5%的政黨還有自民黨、左翼黨、選擇黨和綠黨，這4個政黨支持率旗鼓相當，在11%-9%之間。

盡管有評論認為民調數據不足為憑，比如在去年的美國大選及英國脫歐公投中，民調機構提供的數據與最終結果相去甚遠，但根據德國選情研究機構統計，歷次德國大選的結果與選前最后民調的結果并無太大出入。

今年1月社民黨宣布舒爾茨為該黨總理候選人后，社民黨支持率曾在3月飆升至與聯盟黨持平；但隨著社民黨支持率的回落，近3個月來，德國大選民調結果基本沒有太大變化。目前，各黨派最后沖刺的目標，更多的是鞏固已有的支持率、防止“跳票”，并爭取一些尚在猶豫中的選民。

有別于去年以來幾國大選“黑天鵝”頻出，觀察家認為，德國大選基本行情已定，鑒于聯盟黨在支持率上的領先優勢，默克爾將連任總理并組閣。

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政府業績“亮眼” 民眾不希望改變

如果不出太大意外，默克爾將迎來她的第4個總理任期。2005年，由于前任德國總理施羅德推行的激進改革措施招致選民不滿，德國不得不提前一年舉行大選，默克爾領導的聯盟黨勝出，與社民黨組成大聯合政府，默克爾出任總理。在其后的兩屆大選中，默克爾率聯盟黨連戰連捷，連續12年擔任聯邦總理。若此次大選成功，她將成為繼科爾之后第二位在任時間長達16年的德國總理。

默克爾的成功，與其在任內交出漂亮的成績單有很大關系。經歷過2008年的金融危機，近年來德國經濟指標連續攀升，政府財政狀況良好，經濟持續走強。統計數據顯示，2016年，德國GDP增速達1.9%，創5年來新高；出口總額為1.21萬億歐元，貿易順差2529億歐元，創歷史紀錄；政府財政在連續3年收支平衡之后，實現盈余237億歐元；民眾收入持續增加，失業率降至1990年德國統一后歷史最低。

如此“亮眼”的業績，讓德國民眾對政府的滿意度相當高，并不希望通過大選來改變什么。

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“難民潮”引起的危機只是插曲

2015年的時候，因為同意德國接收并安置難民，默克爾曾引發民眾對其難民政策的不滿。隨后發生的數起恐襲事件，以及由于難民數量激增引發的融合和治安問題，使默克爾的支持率驟降，默克爾遭遇其總理生涯最大一次危機。

默克爾很快調整政策，推動歐盟與土耳其達成難民協議，遭遇難民潮沖擊的德國民眾也從最初的不適應中慢慢恢復，默克爾再次獲得極大的信任和極高的支持率。至少從目前的民調結果看，默克爾仍然是德國民眾心目中下一屆總理的最佳候選人。

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如何組閣最讓默克爾撓頭

現在讓默克爾撓頭的，已然不是選票問題，而是下屆政府的組閣問題。

根據目前的支持率，聯盟黨并不占多數，要在議會中推行自己的政策主張并獲得通過，默克爾必須選擇另外的政黨進行組閣。但組閣之路對默克爾和聯盟黨來說，并不會那么順利。

在戰后德國歷史上，絕大部分時間都是聯盟黨和社民黨這兩大政黨分別與其他一個小黨組成聯合政府。而在默克爾過去的三個任期中，有兩個任期都是與社民黨組成大聯合政府。這與近些年兩黨地位下降有直接關系。自身選票數量下降，就算加上得票最多的某一小黨，也不能保證在議會的多數，何況還要排除理念不符、政策主張不一致的一些小黨，其實并沒有多少選擇。因此，在2005年和2013年的組閣中，默克爾只能選擇同為大黨的社民黨組成強強聯合的大聯合政府。這樣的強強組合對雙方來說都不舒服，過多的妥協使兩黨失去各自的鮮明特性，看起來并不能達到民主的“互補”效果，選民們也并不買賬。因此，如果有其他可能，默克爾此次或許會“拋棄”共同執政8年的社民黨而另尋“新歡”。

在可能進入聯邦議會的四個小黨中，由于政策主張相左，默克爾在之前進行的大選電視辯論中已經明確表示，不會與左翼黨和選擇黨聯合執政，剩下的選擇只有自民黨和綠黨。

2009年默克爾開始其第二個任期時，自民黨以15%的得票率接受默克爾的組閣邀請進入政府，結束11年在野黨生涯。但是，長期的在野黨地位，使自民黨缺乏執政經驗，在政治表現上時而稍顯稚嫩，時而又自信過頭，讓聯盟黨高層操碎了心。聯盟黨內部保守派高層甚至向綠黨頻送秋波。

到2013年大選時，自民黨僅獲4.8%的支持率，失去了進入聯邦議會的資格。今年的大選，自民黨整裝重來，如果得票率理想，不排除默克爾重邀其進入政府的可能。畢竟，自民黨曾9次被組閣進入政府，是德國執政時間最長的小黨。

1998年，綠黨接受社民黨的組閣邀請，首次進入政府執政，與施羅德相交甚歡。但綠黨素與聯盟黨不睦。2005年組閣時，默克爾曾經明確表示不會與綠黨合作。但時過境遷，隨著德國政黨生態的變化，聯盟黨在州政府層面已與綠黨展開執政聯盟，因此不排除在聯邦層面上雙方合作的可能性。

如果票數不夠，德國也可能出現一大加兩小的三黨聯合政府，如聯盟黨、自民黨、綠黨組成的聯合政府。由于三黨代表色為黑、黃、綠，與牙買加國旗色一樣，因此也被稱為“牙買加政府”。但是，三黨聯合政府在政策協調、決策上會更加掣肘，因此，主導組閣的黨通常會更加謹慎。自1957年以來，德國就再沒出現過三黨聯合政府。

作為歐洲經濟的“引擎”、歐洲政治的“穩定器”，德國大選結果將決定未來4年德國的政策走向，決定未來4年德國在歐洲是否能發揮與過去同樣重要的作用。而這一切，都將于9月24日見分曉。