海口,別稱“椰城”。黨的十八大以來,海口堅持城市發展與管理并重,舉全市之力創建全國文明城市和國家衛生城市,精準對接發展所需、基層所盼、民心所向,一座有溫度的城市正在崛起

海口,這座自北宋開埠的港城,曾有著海上“絲綢之路”的輝煌。黨的十八大以來,海口堅持城市發展與管理并重,舉全市之力創建全國文明城市和國家衛生城市(簡稱“雙創”),扮靚一座城的同時,精準對接發展所需、基層所盼、民心所向——一座有溫度的城市正在崛起。

內外兼修,刷新城市顏值

天藍、地綠、河清……海口是一座“顏值”高的城市。高“顏值”并非天生的。海口市借助“雙創”契機,改善環境衛生、修復生態短板、鐵腕治理“城市病”。內外兼修,海口新貌初顯。

今年5月份以來,海口市民陳寶方每天晚上都要去家附近的美舍河棧道走走。而過去,他對這條河避之不及。全長16公里的美舍河貫穿海口南北,被稱為海口的“母親河”,然而“城市病”讓這條河流淤泥沉積、河流渾濁、魚類死亡……多年來,雖經過多次治理,美舍河的水質并沒有得到根本改善,成為海口最大的生態短板。

迎難而上,海口從這塊“硬骨頭”下手,踐行生態文明建設。在美舍河治理中,海口引入全新的城市更新理念,生態治水、生態修復,同時又充分體現人與生態、人與自然和諧互動。這種系統的、全面的生態治水,讓海口既有“面子”更有“里子”。面子上,美舍河將變成一條河底有水草浮動,河中有魚蝦漂游、河岸綠樹成蔭、真正有生命力的河。里子上,依托美舍河,改造沿岸棚戶區,打造以休閑產業為主的濱河新業態,建設“海口的會客廳”。

美舍河的變化是海口精雕細琢革新城市面貌的一個縮影。海口市民漸漸發現,街邊的衛生死角消失了,私家車不亂停了,斑駁的墻壁刷新了,農貿市場窗明幾凈,公園美麗如畫……一幅生機勃勃的城市新畫卷由此展開。

創新機制,助推產業升級

城市更新,發展是硬道理。海口啟動“雙創”后,發展環境日益優化,為經濟社會發展注入了新的“源頭活水”。通過園區招商、產業鏈招商、大項目招商、點對點招商,華信、中遠海運、萬達等500強企業紛紛布局海口。

海口城市更新不是“涂脂抹粉”,而是“腹有詩書氣自華”,由里而外,打造“雙創”的升級版。海口城市更新按照“固本、理脈、筑巢、引鳳”的原則進行,固的是生態之本、人文之本、鄉愁之本,理的是宜居之脈、宜業之脈、健康之脈,推動從“供地—產業—帶人”到“環境—引人—帶產業”的城市經營路徑的多維度轉型。

“雙創”已成為統籌推進海口經濟社會發展各項工作的重要引擎,成為其蛻變和崛起的強大動力。在“雙創”工作的帶動下,海口經濟社會保持平穩較快發展,固定資產投資增速連續3年保持在25%以上,位列全國35個大中城市前列,投資總量在海南省占比提升到34%;地區生產總值增速高于全省平均水平,經濟總量占全省比重提升到32%。

“雙創”帶動之下,干部作風蛻變,高效模式促各大項目建設顯著提速。2016年11月份,國務院第三次大督查反饋意見,肯定了海口“極簡審批既充分落實了企業的自主權,又改變了過去重審批輕監管的局面,找到了企業發展與政府監管的最大公約數”。

人民至上,讓生活更舒心

海口“雙創”,始終瞄準市民生活痛點,著力補齊城市公共設施短板,改善公共服務供給質量,構建更加宜居的生活環境。

在海口市海府路光陽社區,豎立著醒目的提示——“老省委15分鐘便民生活圈”,該便民生活圈提供水果、日用百貨、縫補衣服、擦補鞋等滿足居民日常生活所需的數十種相關業態,可以輻射周邊數千戶居民。

便民生活圈吸納了流動攤販和低收入困難群眾進駐,讓他們有了穩定的生計。“以前我擺路邊攤,風里來雨里去,收入不穩定,現在生意穩定,顧客盈門,日子比以前好多了。”在便民生活圈里開早餐店的老板王易陽告訴記者。

海口市民的獲得感也不斷提升。“以前去菜市場買菜,總要換一雙舊鞋,現在的菜市場地面干凈、攤位整齊,像進了超市一樣。”海口市民陳粟說。這一切離不開海口市“民本位”的發展理念。據統計,“雙創”期間,海口投向民生支出的資金占財政支出的75%。

2017年7月14日,全國愛國衛生運動委員會正式命名海口為“國家衛生城市”,從2015年7月31日海口啟動創建全國文明城市和國家衛生城市算起,不到兩年。然而,海口的城市發展仍在努力鞏固推進中,海南省委常委、海口市委書記張琦表示:“海口市以人民為中心,加快推進城市更新,正全力打造‘雙創’升級版。”(經濟日報·中國經濟網記者 何 偉)