新華社北京9月18日電題：“雪亮平安眼” 群眾更安全——社會治安防控創新筑牢基層基礎

新華社記者丁小溪

完善立體化社會治安防控體系，偵破刑事案件數量大幅提升；順應“天網”“天算”“天智”技術發展趨勢，社會治安綜合治理更加智能化；拓展網格化服務管理，打通精細精準服務人民群眾的最后一公里……

實施“雪亮工程”、推進公共安全視頻監控建設聯網應用是新形勢下維護國家安全和社會穩定的重要舉措。自2016年施行以來，“雪亮工程”如同一把利劍，打擊違法犯罪，維護社會治安、不斷筑牢人民群眾安全感。

織密羅網 破解社會治安綜合治理難題

目前，“雪亮工程”建設被納入“十三五”有關規劃。中央綜治辦會同有關部門在全國確定了“雪亮工程”45個示范城市（區）和首批53個重點支持城市（區）。各地按照“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的總體目標，不斷完善公共安全視頻圖像傳輸網絡、視頻信息共享平臺、安全管理系統。

藍圖漸次展開，建設蹄疾步穩。

在重點行業安全監管、防范治理電信網絡新型違法犯罪等突出治安問題、防范命案和重特大案事件等各個領域，“雪亮工程”建設正在努力實現治安防控“全覆蓋、無死角”。

在山東省威海市，“雪亮工程”建設助推當地形成海陸空銜接、軍警民聯動的立體化防控格局，偵破刑事治安案件數量顯著提升；在上海市金山區，自“雪亮工程”建設實施以來，道口檢查站查緝效能大幅提高，抓獲網上逃犯同比上升161%，抓獲吸毒嫌疑人同比上升106%。

業內人士表示，無論在城市或鄉村，腹地或邊境，“雪亮工程”在公安民警指揮調度、打擊犯罪、搶險救災、安保防控等方面正在發揮日益重要的作用。

創新技術 助推科技與治安防控相融合

在“互聯網+”時代，大數據、云計算方興未艾。“雪亮工程”進一步推動現代科技與社會治安綜合治理深度融合，促進社會治安綜合治理智能化。

為了實現對“人、物、事”的有效管理，浙江省義烏市探索“雪亮工程+警務”模式，打造警用三維地理信息平臺，整合全市1105平方公里高清影像、城區三維模型等地理信息資源，達到圖形化、可視化和形象化操作管理。

為了破解“聯網難”問題，內蒙古等地應用萬能解碼器實現了在復雜網絡環境下對社會各類視頻資源的接入整合和統一管理，技術創新為“雪亮工程”在全國各地尤其是經濟欠發達地區應用推廣創造了條件。

為了進一步提升“雪亮工程”建設的科技含量和指揮水平，安徽省合肥市聯合國內技術廠商組建聯合實驗室，在推進以不同技術標準建設的異構平臺融合以及三維成像、無人機3D建模等新技術、新功能上取得進展。

專家指出，在“雪亮工程”建設中，現代科技已成為社會治安綜合治理的重要引擎，有助于形成以“天網”網住數據、“天算”算出規律、“天智”“智”理社會的智能化體系，增強社會治安綜合治理工作的預見性、精準性、實效性。

整合力量 構建全民共治共享新格局

如今，餐飲行業發展迅猛，但監管力量相對不足，食品安全問題層出不窮。為破解這一難題，浙江省臺州市依托“雪亮工程”，讓百姓通過視頻監控清楚地看到大廚們加工制作食品的過程。170家“陽光廚房”共同保障百姓“舌尖上的安全”，開創了全民參與餐飲監管新模式。

陽光廚房只是“雪亮工程”在社會治理，尤其是智能交通、服務民生、生態保護、安全生產和精準扶貧等領域應用的一個縮影。當前，有關部門正在探索將“雪亮工程”接入到群眾家中或手機軟件上，通過廣大群眾的“雪亮眼睛”更加及時有效發現和預警風險隱患，提升基層治理精細化和風險預防預測預警水平。

整合社會力量，拓寬參與渠道，實現群防群治。

作為“雪亮工程”的發端地，山東省臨沂市以精準服務群眾需求為目標，將“雪亮工程”作為重要的民生工程、民心工程，探索出了山區、革命老區、經濟欠發達地區推進“雪亮工程”建設的新路子。

同時，更多地區通過打造“雪亮社區”“雪亮網格”“雪亮門棟”，打通了精細精準服務人民群眾的最后一公里。社會治安綜合治理正在逐步形成過程人民參與、成效人民評判、成果人民共享的新模式。