9月7日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，并于2017年10月8日正式施行。《規(guī)定》將互聯(lián)網(wǎng)各類群組以及用戶公眾賬號(hào)等納入管理范圍，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者的責(zé)任做了明確規(guī)定。中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)1978名使用微信的受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，對(duì)涉及不良甚至非法信息的微信群，85.7%的受訪者支持加強(qiáng)監(jiān)管乃至取締。（9月14日中國(guó)青年報(bào)）

在微信群中轉(zhuǎn)發(fā)廣告(64.7%)、轉(zhuǎn)發(fā)虛假詐騙鏈接(48.8%)和傳播謠言(47.8%)是受訪者常遇到的令人厭煩情況，甚至發(fā)淫穢文字圖片等信息(36.0%)、不征求本人意見(jiàn)直接拉進(jìn)群(33.1%)、傳銷(28.3%)以及言語(yǔ)輕浮或臟話連篇(24.6%)等都令人忍無(wú)可忍。本來(lái)相互交流溝通情感的挺好的一個(gè)群，卻讓人不得不退群。接著又有網(wǎng)傳的群主受罰案例，這讓一些群主坐不住了，群里因此彌漫著焦慮的氣氛。更有娛樂(lè)八卦興風(fēng)作浪，甚至直接逼近謠言。細(xì)觀這一周的現(xiàn)象，給人的感覺(jué)是，很多人的法制意識(shí)仍然欠缺。

“微信群監(jiān)管”的討論恰恰是一堂普法課。

任何事都有規(guī)則規(guī)范，不可任性而為。而要做到如此，就要相信法律，依法辦事。從一些人對(duì)“微信群監(jiān)管”的過(guò)度反應(yīng)來(lái)看，顯然是對(duì)法律的誤解。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所副研究員劉瑞生解釋說(shuō)，目前《規(guī)定》主要闡明了禁止的行為，但沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明違反后會(huì)受到的處罰，這涉及到了《規(guī)定》的落實(shí)和執(zhí)行。如果查一下官網(wǎng)，官網(wǎng)顯示網(wǎng)信辦有兩個(gè)名稱，分別為“中華人民共和國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室”和“中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。也就說(shuō)，網(wǎng)信辦規(guī)定的群管理責(zé)任，更多的是公序良俗的責(zé)任，是法律責(zé)任的提醒，而非直接的刑事責(zé)任。所以，《規(guī)定》中第十四條提到，“違反本規(guī)定的，由相關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理”。那么，相關(guān)法律法規(guī)是哪些？哪些行為由哪些部門依照哪條法律法規(guī)處理？雖然有網(wǎng)絡(luò)安全法，但內(nèi)容不夠具體，執(zhí)行起來(lái)也有難度，且震懾作用不大。所以劉瑞生認(rèn)為，“針對(duì)較嚴(yán)重的行為，如網(wǎng)絡(luò)傳銷、淫穢色情等，應(yīng)出臺(tái)一些補(bǔ)充的法規(guī)條例”。

這可以用網(wǎng)傳的群主受罰案例來(lái)說(shuō)明。

網(wǎng)傳的4個(gè)案例中，案例1，治安拘留屬于行政處罰，非刑事拘留。案例2為單位紀(jì)律處分，案例3、4的處罰依據(jù)是刑法規(guī)定的刑事責(zé)任。所有案例的處罰，依據(jù)均非來(lái)自網(wǎng)信辦《規(guī)定》。可以說(shuō)，“法辦”群主不是《規(guī)定》惹的禍。人們可以就《規(guī)定》的具體內(nèi)容和相關(guān)條文發(fā)表自己的意見(jiàn)和看法，但絕對(duì)不能用《規(guī)定》來(lái)“對(duì)號(hào)入座”以前公安機(jī)關(guān)、人民法院處罰過(guò)的群主，也不能當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)，用來(lái)作為群組信息服務(wù)提供者、使用者的行為。

調(diào)查顯示，59.7%的受訪者建議加大對(duì)淫穢色情暴力等信息的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，51.3%的受訪者認(rèn)為要在法律層面設(shè)定群主責(zé)任和權(quán)力，44.7%的受訪者希望完善相關(guān)法律法規(guī)，34.1%的受訪者希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳提高網(wǎng)民素質(zhì)及安全意識(shí)。這說(shuō)明，網(wǎng)民的法制意識(shí)也在這件事的討論中提高。總之，只要不傳播違法違規(guī)信息，微信還是一款使用起來(lái)很自由的社交軟件。