綠色,是生命的象征,是大自然的底色。而今,綠色更代表了人們對美好生活的追求。

黨的十八大以來,以綠色發(fā)展理念為指引,我國循環(huán)經(jīng)濟獲得迅猛發(fā)展,資源利用率明顯提高,節(jié)能降耗取得新成效。環(huán)境污染治理全力推進,主要污染物排放總量得到控制,生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化勢頭得到初步遏制,城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。以綠色發(fā)展扮靚的美麗中國,漸漸走進現(xiàn)實。

激發(fā)發(fā)展綠動力

富“鉀”天下、“鎂”不勝收。凡是到過青海格爾木的人,一定對盆地中的大型國有企業(yè),我國最大的鉀肥生產(chǎn)基地鹽湖集團這句引以為豪的廣告語印象深刻。的確,柴達木盆地中豐富的鹽礦資源堪稱富甲天下,而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟更是讓柴達木盆地的資源開發(fā)美不勝收。

柴達木盆地內(nèi)的察爾汗鹽湖是我國最大的鉀鎂鹽礦床。自上世紀五六十年代以來,鹽湖集團的前身青海鉀肥廠就在這里開發(fā)鉀肥資源,但是受技術條件和發(fā)展階段的限制,一直以鉀的開發(fā)為主,大量的鈉、鎂、鋰等伴生資源都被當作廢料排放。如今,通過從單一開發(fā)轉(zhuǎn)向綜合利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等循環(huán)經(jīng)濟模式的探索,實現(xiàn)了資源的再利用。

柴達木盆地的資源開發(fā)是探索綠色、循環(huán)發(fā)展的典型代表。2013年,國務院印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》。幾年來,伴隨循環(huán)經(jīng)濟的倡導與有益嘗試,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高。

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標體系測算,2015年我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)比2012年提高18.2點。其中,全國資源消費強度下降,資源利用效率提高,廢物排放控制力度加大,污染物處置率保持增長,廢物回用率有所提高。

當前,循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園已在全國范圍內(nèi)如火如荼地發(fā)展起來,廣西、廣東、安徽、天津等地相繼進行了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和實施。

與此同時,工信部、國家發(fā)改委等部委推動的以工業(yè)園區(qū)為平臺探索低碳發(fā)展新模式也得到了廣泛響應。中國社科院近日發(fā)布的報告顯示,從試點成效看,近60%參與試點的園區(qū),其單位工業(yè)增加值能耗和碳排放均有顯著下降。

為實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的進一步突破,一些開發(fā)區(qū)更是抱團聯(lián)盟。去年8月份,由36個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)共同發(fā)起的中國國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟成立。受聘為聯(lián)盟專家委員會主席的中國工程院院士錢易教授指出,國家級開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展的目標是打造生態(tài)工業(yè)園區(qū),即園區(qū)中所有工業(yè)企業(yè)都積極推行清潔生產(chǎn),園區(qū)中不同工業(yè)企業(yè)之間實現(xiàn)共生代謝,不同工業(yè)企業(yè)之間實現(xiàn)物質(zhì)和能量的梯級利用,園區(qū)實現(xiàn)基礎設施的共享。

工業(yè)節(jié)能對社會節(jié)能權(quán)重巨大,而更令人鼓舞的是幾年來工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來的節(jié)能成效。2016年,全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2012年累計降低24%,高于單位GDP能耗降低幅度6.1個百分點,年均下降6.6%;2016年,全國規(guī)模以上工業(yè)6大高耗能行業(yè)增加值占全部工業(yè)的28.1%,比2012年下降1.5個百分點,6大高耗能行業(yè)4年累計節(jié)能5.9億噸標準煤,約占全部節(jié)能量的69%。

以最少的資源消耗支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設不斷取得新的進展。

打贏治污攻堅戰(zhàn)

“江之右岸有黃石山,水逕其北,即黃石磯也”。北魏酈道元在《水經(jīng)注》中這樣記載,這個地方就是今天的湖北黃石。黃石的礦產(chǎn)資源非常豐富,3000多年前就有采掘礦產(chǎn)冶煉銅鐵的記錄。近代以來,漢冶萍公司、華新水泥、大冶鋼廠等老牌企業(yè)在此創(chuàng)立發(fā)展。

黃石之名聲,源于礦產(chǎn)資源;黃石面臨的生態(tài)環(huán)境壓力,也來自礦產(chǎn)資源。近年來,黃石打響治污攻堅戰(zhàn),摘掉了“光灰城市”的帽子,把“綠色”寫在了城市的名片上。

黃石的“綠色轉(zhuǎn)身”,折射了全國上下正在發(fā)生的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。三大治污攻堅戰(zhàn)打響,生態(tài)環(huán)境保護迎來力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。

2013年《大氣污染防治行動計劃》出臺,明確到2017年,煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業(yè)“十二五”時期落后產(chǎn)能淘汰任務。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱;

2015年《水污染防治行動計劃》實施,制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案,實施清潔化改造;

2016年《土壤污染防治行動計劃》啟動,為美麗中國筑牢大地之基的行動漸次展開……

如今,我國已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家,完成超低排放改造的電廠煤耗達世界先進水平。

對重點企業(yè)主要排污行為實行24小時在線監(jiān)控的重點污染源監(jiān)控體系建成;覆蓋全國338個地級及以上城市的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)運行;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理,1.9億農(nóng)村人口直接受益。

2016年,京津冀、長三角、珠三角3個重點區(qū)域PM2.5年均濃度與2013年相比下降均超過30%。珠三角區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善率先“摸桿”,近兩年連續(xù)達標。全國酸雨面積已恢復到上世紀90年代水平,占國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到7.2%。全國地表水國控斷面一至三類水體比例增加到67.8%,劣五類水體比例下降到8.6%,大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。

近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測點中,達到國家一、二類海水水質(zhì)標準的監(jiān)測點占73.4%,比2012年提高4個百分點;四類、劣四類海水占16.3%,比2012年下降7.6個百分點。

做大生態(tài)紅利

2017年7月份,中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報,“不作為、不擔當、不碰硬”“沒有站在政治和全局的高度”“監(jiān)管層層失守”“弄虛作假、包庇縱容”等嚴厲措辭頻現(xiàn),包括3名副省級干部在內(nèi)的幾十名領導干部被嚴肅問責,引起社會高度關注,彰顯黨中央保護生態(tài)環(huán)境的堅定意志。

“在生態(tài)環(huán)境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰。”在中央政治局就大力推進生態(tài)文明建設進行第6次集體學習時,習近平總書記的話擲地有聲。

幾年來,一場場環(huán)保問責風暴在各地掀起。中央環(huán)保督察問責啟動后,截至2015年底,已累計問責萬余人。此外,針對一些地方履職不到位、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化等問題,環(huán)保部5年來公開約談42個市(州、縣)及4家大型企業(yè);各省級環(huán)保部門公開約談64個市縣政府,對25個市縣實施區(qū)域環(huán)評限批。

2015年,被稱為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》正式實施,國家意志落實成法律權(quán)威,規(guī)模最大、范圍最廣、持續(xù)性最強的“綠色保衛(wèi)戰(zhàn)”正式打響。

2016年全國各級環(huán)保部門下達行政處罰決定12.4萬余份,罰款66.3億元;2016年全國實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪5類案件共22730件。

用最嚴格的制度、最有力的舉措推動生態(tài)文明建設,綠色發(fā)展從理念內(nèi)化為自覺行動。

如今,越來越多的地區(qū)將創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)納入規(guī)劃,將優(yōu)化生態(tài)空間格局、發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟、全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量擺上突出位置;越來越多的企業(yè)認真思考綠色浪潮帶來的深刻變化,主動謀求走出自己的綠色發(fā)展之路;越來越多的社會公眾從身邊小事做起,讓更加綠色的生活方式成為風尚……

綠色發(fā)展,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量提高的增長點,成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。綠色發(fā)展,正匯聚起建設美麗中國的澎湃力量。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹紅艷)