日前,農業部與國家中醫藥管理局、國務院扶貧辦、工業和信息化部、農發行聯合發布《關于印發中藥材產業扶貧行動計劃(2017-2020年)的通知》,提出要凝聚多方力量,充分發揮中藥材產業優勢,共同推進精準脫貧。根據計劃,到2020年,貧困地區自我發展能力和脫貧“造血”功能持續增強,實現百萬貧困戶穩定脫貧

起伏的丘陵上,一條水泥路蜿蜒向前,兩旁一片片綠油油的中藥材長勢喜人。何首烏、薏苡仁、太子參、前胡、鉤藤、決明子等藥材種植地上,矗立著醒目的指示牌,上面清楚地標注著藥材的來源和功效。“這是符合國內GAP及國外GACP規范的中藥材示范基地。”昌昊金煌中藥有限公司總經理賀定翔說,昌昊金煌公司在貴州省丹寨縣興仁鎮建立了中藥材育苗中心和示范種植基地,采用“品牌帶產業、企業帶基地、合作社帶貧困戶”的“三帶”模式,發展了大批合作社帶動藥農種植藥材。

像昌昊金煌公司這樣,以中藥材種植帶動農戶脫貧致富,在貴州已成為一種行之有效的產業扶貧模式。近年來,隨著大健康產業蓬勃發展,中藥材需求量大增,一些中藥材種植地區乘勢引導廣大農戶結合市場需求種植中藥材,取得了明顯成效。

挖掘大山里的“金疙瘩”

中藥材種植近年來已在不少貧困地區大面積推開,成為我國農村貧困人口收入的重要來源之一。同時,中藥材產業扶貧還為藥材產區的區域化集約打下了基礎

近日,1500多名中醫藥領域的專家學者和企業家齊聚貴州凱里,參加“中藥源頭在行動——2017年中藥材種植企業與中藥生產企業、林下產業發展暨致力脫貧攻堅·凱里市苗侗醫藥發展座談會”,共同聚焦中藥材產業發展助力脫貧攻堅話題。

“貧困地區大多保留了良好的自然生態環境,產品多為原生態農業產品,而中藥材藥效質量最佳的生產環境就是原始農業環境。”中國藥文化研究會副會長畢文鋼在座談會上說。

中藥材廣植于我國貧困地區,如何把埋藏在大山里的“金疙瘩”挖掘出來,成為各地產業扶貧的焦點問題。據凱里市副市長龍梅介紹,凱里擁有豐富的藥材資源,藥用植物2656種,占全國藥用植物的25.4%,占貴州省的67.7%。全國統一普查的363種重點中藥材中,凱里就有328種。依托生態環境、生物資源、民族醫藥等資源優勢,凱里近年來大力發展苗侗民族醫藥產業,將苗侗醫藥發展作為“大扶貧、大數據、大健康”三大發展戰略的重要內容,制定了稅費優惠、貸款貼息、融資擔保及保險、用地保障等產業基金獎勵措施,以醫藥產業發展帶動脫貧攻堅。在丹寨縣,中藥材種植面積已達41500多畝,種植戶年均收入達2.5萬元,600多戶農民靠種植中藥材走上了脫貧致富路。

《中藥材產業扶貧行動計劃(2017-2020年)》提出,未來3年,要在貧困地區實施中藥材產業扶貧行動,以建立切實有效的利益聯結機制為重點,將中藥材產業發展與建檔立卡貧困人口的精準脫貧銜接起來,基本實現戶戶有增收項目、人人有脫貧門路,助力中藥材產業扶貧對象如期脫貧。

中藥材種植近年來已在不少貧困地區大面積推開,成為我國農村貧困人口收入的來源之一。中藥材產業扶貧,既增加了中藥材總的供應量,推動了養生產業的發展,又為藥材產區的區域化集約打下了基礎。目前,在傳統的地道藥材大區域分布區中,形成了不同規模的縣市級集約產區,并且初步形成了中藥材產業結構體系;許多傳統的地道藥材產區發生轉移,在西部地區和貧困地區形成新的產區。

創新中藥材的致富經

由于貧困地區農戶發展的中藥材產業很難走進市場,所以產業扶貧一定要有龍頭企業支持和帶動。目前,中藥材產業扶貧已形成多種標準模式

根據《中藥材產業扶貧行動計劃》,中藥材產業扶貧行動將通過引導百家藥企在貧困地區建基地,發展百種大宗、道地藥材種植、生產,帶動農業轉型升級,建立相對完善的中藥材產業精準扶貧新模式。到2020年,貧困地區自我發展能力和脫貧“造血”功能持續增強,實現百萬貧困戶穩定脫貧。

記者了解到,中藥材產業扶貧目前已形成多種標準模式:比如天麻、茯苓、靈芝模式,即龍頭企業建立菌種廠,生產待發菌棒,扶貧辦統一補貼購買,交由農戶在自己的屋內或大棚內、林間發菌,龍頭企業收購成品,并對農戶進行科技培訓;再如半夏模式,龍頭企業提供或協助購買種苗,由扶貧辦補貼購買,龍頭企業指導農戶種植。采收后,龍頭企業按照市場價或合約價收購;此外還有金銀花模式,龍頭企業提供或協助購買種苗,扶貧辦補貼購買,龍頭企業指導種植,保價收購一次,以后每年按照市場價收購。

“由于貧困地區農戶發展的中藥材產業很難走進市場,所以產業扶貧一定要有龍頭企業支持和帶動。通過公司加農戶或合作社的方式,由龍頭企業統一提供種苗、農資、基本設施建設、科技示范和培訓,把扶貧辦對每一戶農民補貼的資金在監督之下統一使用。通過協議,在產業化扶貧達到一個生產階段之后,將扶貧資金和相應的利潤分配給農戶,也可通過種苗結算加保底收購模式,帶動并保證農戶的收益。”畢文鋼說。

“每天從家里騎電瓶車來上班,只要5分鐘就到了,方便得很。”在昌昊金煌公司中藥材育苗基地,家住附近興仁村的吳興花一邊熟練地栽種著藥苗,一邊述說著在家門口上班的好處:“一個月2500元工資,跟去外面打工掙的錢差不多,但是離家近,方便照顧家人和孩子。”昌昊金煌公司通過“黨支部+合作社+基地+農戶”的“黨社聯建”發展模式,讓貧困戶加入產業合作社從事中藥材種植,該模式已覆蓋丹寨縣107個村的4800余戶貧困戶、16500余人。

賀定翔說,昌昊金煌公司正在創新建立中藥產業規模發展利益機制,以工廠化育種為核心,發展合作社推廣種植和精、深加工,進一步引導產業扶貧。力爭到2018年,帶動丹寨縣112個村產業合作社種植中藥材2.5萬畝以上,覆蓋貧困戶6000戶以上。

推動扶貧成效再“增值”

加強品牌建設,促進綜合利用,推動以藥食兩用中藥材為主要原料的健康類產品的產業化開發生產;推動業態融合,開發一批具有地域特色的中醫藥健康旅游產品和線路

除了中藥材種植扶貧的傳統模式,各地正在著力發展一批大健康產業,推動扶貧成果有效增值。在凱里市苗侗醫藥文化街上,記者看到,苗侗醫館里不斷有患者前來看病,苗侗草藥集市攤位上,擺滿了各類獨具特色的苗侗草藥。凱里市中醫院院長、苗侗醫藥協會秘書長王政告訴記者,醫藥文化街建有中醫館、苗醫館、侗醫館共計54所,匯聚了來自全州的43名苗侗優秀醫師;集市有94個固定攤位、200多個活動攤位,匯集藥農300余戶。

“根據對藥農的走訪調查,我們發現因品種不同、數量不同,各藥農收入也有所不同,低的每月8000元至9000元,高的2萬元至3萬元。”王政說,今年苗侗醫藥文化街正在籌備成立電商服務中心,打造苗侗醫藥文化產品線上線下平臺,為街內的商戶和藥農提供多渠道發展空間,進一步推動貧困地區苗侗醫藥文化發展。

中藥材產業扶貧行動計劃提出,要加強品牌建設,鼓勵中藥材企業加強道地藥材品牌建設。促進綜合利用,推動以藥食兩用中藥材為主要原料的健康類產品的產業化開發生產。推動業態融合,開發一批具有地域特色的中醫藥健康旅游產品和線路。凱里市目前正以凱里民族醫藥產業園、萬潮苗侗百草醫藥產業園等為主要載體,引導飛云嶺、苗仁堂等一批知名醫藥企業利用自身的產品、技術、資金、人才和品牌優勢,開發營養品、保健品,發展養生養老等產業項目,拉長醫藥產業鏈條,讓中藥材產業發展更好惠及當地貧困群眾。(經濟日報·中國經濟網記者 董磊)