從彼時的葉卡捷琳堡、巴西利亞、三亞、德班、福塔萊薩……到此刻的廈門,在歷次金磚國家領導人會晤后發布的聯合聲明或共同宣言中,“務實”一詞頻繁出現。上個十年,金磚合作以“務實”為本,推動金磚國家伙伴關系內涵日漸豐富、外延不斷擴展,今后金磚合作仍會以“務實”為先,而經濟領域的務實合作將成為金磚國家攜手打造第二個“黃金十年”的重要支點。

務實合作,特別是經濟領域的務實合作,是金磚合作的根基,迎合了民意,成就了金磚國家輝煌的過去,也令金磚伙伴合作機制成為全球最重要的發展平臺之一。去年的印度果阿會晤、前年的俄羅斯烏發會晤以及再往前的領導人會晤,都以務實精神推動一項項政策相繼開花結果,令金磚一步步做大、做實、做強,有力地回擊了金磚“褪色論”和“空心論”。

進入“中國年”后,金磚務實合作取得新的進展,含金量進一步提升。一年間,金磚國家在貿易便利化、服務貿易、貨幣互換、本幣結算、政府和社會資本合作等領域規劃了合作路線圖,成立了新開發銀行非洲區域中心,制定了《金磚國家創新合作行動計劃》。通過五個國家的共同努力,金磚合作朝著貿易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎設施大聯通目標又邁出了新步伐。此外,在金磚機制建設層面,務實合作也漸次展開——建立外長正式會晤機制以及常駐聯合國代表定期磋商機制,同時推動建立電子口岸示范網絡、電子商務工作組、博物館聯盟、美術館聯盟、圖書館聯盟等等,這些實打實的舉措,為金磚五國深化政治、經濟、文化領域合作提供了有力保障。

值得一提的是,在4日公布的《金磚國家領導人廈門宣言》中,務實合作再次被提到重中之重的高度。宣言強調,經濟務實合作一直是金磚合作的基礎,特別是落實《金磚國家經濟伙伴戰略》以及在貿易投資、制造業和礦業加工、基礎設施互聯互通、資金融通、科技創新、信息通信技術合作等優先領域的倡議。這是今后十年金磚國家在經濟領域展開務實合作的大方向,也是打造第二個“黃金十年”的先決條件。

未來十年,全球經濟治理將形成新格局,科技創新瀕臨新的臨界點,地球生態環境也將面臨新的挑戰。特別是世界經濟進入新舊動能加速轉換的關鍵期,下行風險和不確定性在同步上升,各方圍繞利益、規則的博弈日益激烈,新興市場國家和發展中國家所處的外部環境更加復雜嚴峻。正因如此,金磚國家應以廈門會晤為新起點,共同打造更緊密、更廣泛、更全面的戰略伙伴關系,各方將本著互利共贏原則,加強宏觀政策協調,對接發展戰略,全方位深化經貿、財金、工業、可持續發展等領域合作。

就經濟務實合作而言,在可預見的未來,金磚國家將在貿易投資、貨幣金融、互聯互通、可持續發展、創新和產業合作等領域拓展利益匯聚點,共同把握新工業革命帶來的歷史機遇,積極探索務實合作新領域新方式,拉緊聯系紐帶,讓金磚合作機制行穩致遠。為了抓住時代變換中的新機遇,同時做好迎接新挑戰的準備,金磚合作將從以下幾個具體領域尋求新的突破口:首先,進一步強化貿易投資合作,完善并擴展貿易投資合作機制和范圍;其次,加強在物聯網、云計算、大數據、數據分析、納米技術、人工智能、5G及其創新應用等信息通信技術的聯合研發和創新,提升金磚國家信息通信技術基礎設施建設和互聯互通水平;再次,共同推動科技創新合作,發揮協同效應,挖掘金磚國家增長新動能,支持通過技術轉移轉化、科技園區和企業合作以及研究人員、企業家、專業人士和學生流動等方式加強創新創業合作。