“懇請幫助協調,按照水域面積和水質達標情況,科學確定補償資金額度。”面對省、市相關部門負責同志,河北省承德市寬城縣縣長楊海龍,提出了包括加快建立潘家口水庫生態補償機制在內的一系列亟須協調解決的問題。

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楊海龍“趁機”懇請,是因為“有這么多省市部門領導坐在一起”,機會難得。8月16日,河北省、承德市交通、財政、水利、扶貧等部門有關負責同志齊聚寬城縣,與委員共商清理潘家口水庫網箱養魚后如何更好保障移民生產生活問題。“市級政府開門辦案,開了河北省先河。”河北省政協提案委副主任何海東說。

潘家口水庫水面面積70平方公里,其中寬城境內水面近50平方公里,修水庫淹沒了該縣4個鄉、20個行政村,移民搬遷2.8萬人。從2003年起,網箱養魚逐漸成為大部分移民的重要生活來源。

承德市是京津冀水源涵養功能區,作為天津市和河北省唐山市重要水源地,潘家口水庫重要性不言而喻。為保護好這個“大水缸”,2016年河北省啟動了清理網箱養魚行動,截至今年5月20日寬城縣已清除網箱27462個。而沒有了網箱養魚,移民如何更好生活?

去年,河北省政協主席付志方赴承德市督辦“水資源保護與利用”1號提案時,提出要堅守生態和發展兩條底線,把生態環境建設與農民脫貧致富相結合,在提升老百姓發展能力和收入水平上下功夫。今年,省市政協委員更加關注潘家口水庫清理網箱養魚后出行難、產業難等問題。

為追蹤省政協去年1號提案督辦落實情況,在省政協提案委協調下,承德市政府首次開啟三級政府部門與政協委員面對面、點對點的開門辦案嘗試。

“網箱養魚取消后,移民經濟來源將逐步改為鄉村旅游和經濟作物種植,目前,庫區內仍有17個村存在“斷頭路”,5300名群眾只能繞道唐山或翻山、劃船出行。”承德市政協委員裴希彬表示,要解決庫區產業轉型,必須交通先行。對于庫區“道阻且長”的現狀,省政協委員韓旭建議省直有關部門整合資金,以項目打捆的形式支持庫區交通項目建設。

針對寬城謀劃的7個交通設施項目,省交通廳公路管理局有關人員,就鄉道、村村通、碼頭建設的規劃實施、政策扶持、資金支持等逐個解釋,回應委員建議。

除了交通項目,寬城縣還謀劃了水利基礎設施、農業產業、美麗鄉村建設等52個后續發展項目。但面對項目資金缺口和2萬多名貧困人口,委員們建議在扶貧政策上向寬城這個非貧困縣傾斜。

省扶貧辦有關負責人帶來好消息:河北省啟動建檔立卡精準識別工作,非貧困縣貧困人口將享受與貧困縣一樣的扶持政策。省水利廳相關工作人員表示,河北省已將潘家口水庫生態片區列入美麗鄉村建設重點片區,計劃通過對庫區周邊鄉村整體改造提升,逐步建成集生態修復、扶貧開發和鄉村旅游為一體的省級鄉村建設精品片區。

對引灤流域綜合治理、水環境保護和水污染治理補償資金至今未落實到位問題,楊海龍顯得有些著急,他還提出按照“誰受益、誰補償”的原則,根據水庫供水量,由受益地區給予庫區資金補償,用于庫區生態環境治理。對此省財政廳有關人員就資金籌措、分配及目前存在的問題進行了認真解讀。

裴希彬表示,這種面對面交流,拉近了政府部門與委員的距離,對委員積極履職更是一種鼓勵。全國人大代表蕭玉田對政府部門積極反饋表示認可,他希望相關部門繼續加強協調,盡早改善庫區移民的生產生活環境,通過后續產業發展給他們提供更好的生活保障。

承德市副市長王成認為,開門辦案不僅是一種創新,更是難得的機遇。他希望市直相關部門抓住時機,建立與省直部門有效對接機制,共同幫助庫區移民解決好生產生活問題。省政府督查室副主任孟慶平表示,省直相關部門將匯總市縣政府部門提出的問題,認真加以研究,提出相應解決方案,解決庫區移民當前的出行難、產業難問題。