9月4日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤成功舉辦,給出了第二個(gè)“金色十年”的愿景,金磚機(jī)制進(jìn)入全方位深化合作的新階段。金磚合作機(jī)制從最初的探索期走到今天的深入發(fā)展期、初步收獲期,很不容易。

筆者認(rèn)為,金磚五國(guó)雖然發(fā)展階段類(lèi)似、發(fā)展訴求相近,但經(jīng)濟(jì)體量、結(jié)構(gòu)的差異都較大,各自國(guó)情很不相同,在國(guó)際地緣政治中的地位也各具特點(diǎn),“攏到一起”不是一件易事。金磚合作機(jī)制之所以歷經(jīng)風(fēng)雨仍可持續(xù)發(fā)展并不斷擴(kuò)大影響,創(chuàng)造性思維的引領(lǐng)功不可沒(méi)。從財(cái)經(jīng)合作角度看,有三個(gè)新思維非常亮眼,值得在全球治理中繼續(xù)推廣。

第一個(gè)是“同舟共濟(jì)”思維。

“同舟共濟(jì)”思維秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體的基本邏輯,堅(jiān)持不分富國(guó)和窮國(guó),不分國(guó)家體制和民族差異,都應(yīng)當(dāng)謀求共同利益、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共享發(fā)展成果。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在眾多場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序,為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造和平穩(wěn)定環(huán)境,推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化,建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),支持多邊貿(mào)易體制,反對(duì)保護(hù)主義。這一系列主張?bào)w現(xiàn)了當(dāng)前全球化發(fā)展的正確方向,也已成為金磚合作的基本理念。

“同舟共濟(jì)”思維猶如一塊壓艙石,為全球合作注入正能量。自2008年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái),逆全球化思潮不時(shí)升溫。危機(jī)中,歐盟曾經(jīng)討論讓希臘等國(guó)脫離歐盟的問(wèn)題;危機(jī)后,英國(guó)脫離歐盟的相關(guān)談判已經(jīng)開(kāi)始。跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定談判則被擱置。這些事態(tài)說(shuō)明,舊的全球化機(jī)制亟待改革,那種一家獨(dú)大、缺乏包容的全球化模式走到了盡頭。

反觀金磚五國(guó)合作,不僅超越了國(guó)情體制之別、經(jīng)濟(jì)體量和結(jié)構(gòu)差異,而且建立起了更加包容的新機(jī)制,樹(shù)立了同舟共濟(jì)的新范式。

筆者認(rèn)為,全球化的本質(zhì)原本就是“多元化”和“平衡包容”,而不是“一極化”、“一家說(shuō)了算”。金磚五國(guó)積極推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革,致力構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),不僅對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有利,對(duì)現(xiàn)有的發(fā)達(dá)國(guó)家也有利。此次廈門(mén)會(huì)晤《宣言》呼吁二十國(guó)集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),將對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家造成的負(fù)面外溢效應(yīng)和沖擊降至最低,意在向更大范圍傳播“同舟共濟(jì)”思維。

“同舟共濟(jì)”思維具有典型的中國(guó)傳統(tǒng)文化基因,即“以天下為己任”。這一思維得到越來(lái)越廣泛認(rèn)同,逐步成為全球化的靈魂,是一件大事。

第二個(gè)是“歡迎搭車(chē)”思維。

早在2014年8月22日,習(xí)近平主席在訪問(wèn)蒙古國(guó)時(shí)就表示,“中國(guó)愿意為周邊國(guó)家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間,歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車(chē),搭快車(chē)也好,搭便車(chē)也好,我們都?xì)g迎”。他在2015年11月7日訪問(wèn)新加坡時(shí)、在2017年1月17日出席世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)時(shí),兩度表示歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車(chē)”、“便車(chē)”。筆者認(rèn)為,“歡迎搭車(chē)”不僅是一種合作的態(tài)度,更是一種歷史的擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)了中國(guó)作為當(dāng)代世界大國(guó)的新風(fēng)范。

“金磚”概念的提出者、英國(guó)前財(cái)政部商務(wù)大臣吉姆·奧尼爾預(yù)測(cè),2035年至2037年間,金磚國(guó)家在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上“可能超過(guò)G7”,而這主要取決于中國(guó)。目前,金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重已達(dá)23%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)45%;中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為30%。

無(wú)論是當(dāng)前還是可預(yù)見(jiàn)的本世紀(jì)中葉,中國(guó)都是全球經(jīng)濟(jì)的重要引領(lǐng)力量,中國(guó)參與的金磚合作機(jī)制也將釋放更大的影響力。中國(guó)主動(dòng)表示“歡迎各國(guó)搭車(chē)”,可以化解疑慮,增進(jìn)互信,也將打開(kāi)多邊合作新的空間。

此次廈門(mén)會(huì)晤期間專門(mén)舉行了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話會(huì),強(qiáng)調(diào)利用好金磚國(guó)家、七十七國(guó)集團(tuán)等機(jī)制,在更大范圍、更廣領(lǐng)域開(kāi)展南南合作。五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致表示,要擴(kuò)大金磚合作的輻射和受益范圍,推動(dòng)“金磚+”合作模式,打造開(kāi)放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò)。這說(shuō)明,金磚機(jī)制不僅僅謀求五國(guó)自身的發(fā)展,而且積極對(duì)接其他經(jīng)濟(jì)體,促進(jìn)共同發(fā)展。這正是“歡迎搭車(chē)”思維的運(yùn)用和拓展。

第三個(gè)是“提供新公共產(chǎn)品”思維。

為各國(guó)互惠合作提供更多的公共產(chǎn)品,是金磚機(jī)制的一個(gè)重要內(nèi)容。

近5年來(lái),由中國(guó)推動(dòng)建立和參與建立的國(guó)際合作平臺(tái),都相繼推出了相關(guān)新公共產(chǎn)品。“一帶一路”建設(shè)機(jī)制不僅推出了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲綢之路基金等公共產(chǎn)品,“一帶一路”機(jī)制本身也是一個(gè)承載著全球新型治理模式和貿(mào)易合作模式的公共產(chǎn)品。在金磚機(jī)制下,“新開(kāi)發(fā)銀行”和“應(yīng)急儲(chǔ)備安排”為金磚國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供融資支持,為完善全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建國(guó)際金融安全網(wǎng)作出有益探索。近期,新開(kāi)發(fā)銀行又在南非設(shè)立了非洲區(qū)域中心。此次會(huì)晤期間,中方宣布將設(shè)立首期5億元人民幣金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流計(jì)劃。

毫無(wú)疑問(wèn),已有的全球財(cái)經(jīng)公共產(chǎn)品如世界貿(mào)易組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等,依然發(fā)揮著積極作用;但是很顯然,這些全球公共產(chǎn)品也或多或少存在著局限性,有些方面需要調(diào)整和完善。新的現(xiàn)實(shí)正在催生更加具有包容、普惠、創(chuàng)新特點(diǎn)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),金磚機(jī)制已經(jīng)有所為,還將繼續(xù)有更大作為。

以上三個(gè)新思維,核心是“以天下為己任”的責(zé)任意識(shí)。我們深切感受到,在習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略指引下,中國(guó)推動(dòng)搭建的新平臺(tái),無(wú)一不是堅(jiān)持共商、共建、共享原則的,都是立足于補(bǔ)足全球或地區(qū)治理的短板,為全球和地區(qū)人民謀福祉。

這種責(zé)任意識(shí)應(yīng)當(dāng)成為全球合作的旗幟,成為化解矛盾、擴(kuò)大共贏的穩(wěn)定器和加速器。我們相信并期待,金磚機(jī)制所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)合作和全球治理新思維進(jìn)一步傳播和落地,打造更多符合全球包容平衡發(fā)展要求的公共平臺(tái),造福各國(guó)人民。