新華社巴黎９月２日電（國際觀察）反恐、中國、歐盟——馬克龍外交三大關鍵詞

新華社記者韓冰　應強

法國總統馬克龍自５月上臺以來外交動作頻頻，外交成為其執政亮點之一。在日前對法國駐外使節的一次講話中，馬克龍首次系統闡釋了自己的外交政策，介紹了外交政策的目標、手段和重點。

分析人士指出，馬克龍的講話中包含了反恐、中國、歐盟三大關鍵詞，從中可以管窺法國未來五年的外交脈絡。

關鍵詞一：反恐

在８月２９日舉行的法國駐外使節年度會議上，馬克龍表示，在“安全第一”的政策框架下，打擊恐怖主義將是法國外交的首要任務。

馬克龍提出，法國的反恐外交主要著眼兩個區域：一是敘利亞和伊拉克，二是利比亞及薩赫勒地區國家。薩赫勒地區是非洲撒哈拉沙漠以南一個寬３２０至４８０公里的區域，橫跨塞內加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾等國。對前一區域，法國的外交目標是在對極端組織“伊斯蘭國”的戰爭中獲勝，以及在禁止使用化學武器的基礎上恢復敘利亞的穩定。對后一區域，法國的外交目標是推動利比亞、馬里等國恢復穩定，幫助地區內國家打擊恐怖組織。

從馬克龍講話及法國近期外交活動看，隨著“伊斯蘭國”在伊拉克境內受到重創，利比亞及薩赫勒國家將成為法國反恐的新重點。馬克龍提出，法國將重點打擊該地區恐怖組織的資金鏈。為此，法國將于２０１８年初專門組織一場旨在打擊恐怖組織資金鏈的國際會議。為幫助薩赫勒地區國家解決穩定問題，他還將派出一名薩赫勒問題特使。

馬克龍表示，法國在反恐外交中會和各方廣泛開展對話。他強調，在沙特阿拉伯和伊朗之間，法國不會“選邊站隊”，不會介入兩國間的爭端。在伊朗核問題上，法國堅持伊朗應嚴格遵守２０１５年達成的伊核問題全面協議，協議內容在２０２５年之后可以繼續完善。

值得注意的是，馬克龍特別強調了法國與非洲合作的重要性。為加強法非交流，他宣布將成立直接隸屬于總統的非洲事務委員會，拓展法非在安全和難民領域之外的合作。此外，阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯等北非三國依然是法國多方位外交的優先選擇。

關鍵詞二：中國

馬克龍在講話中提到“中國”一詞達到７次，而提到“美國”和“德國”分別只有３次和４次，對中國的重視可見一斑。

馬克龍之所以重視中國，首先是將中國視為法國在國際舞臺上的重要競爭對手。他說：“我非常嚴肅地說，如果我們不秉持多邊主義，其他大國就會抓住這些多邊主義的工具。他們已經開始這樣做，最突出的就是中國。”

另一方面，馬克龍也表示，近年來，法中兩國努力重建基于歷史傳統的堅實合作關系，他希望和中國繼續夯實這一關系。在應對氣候變化方面，他強調，隨著美國決定退出《巴黎協定》，中國和印度成為法國推動落實這一協定“不可或缺”的合作伙伴。

有分析認為，馬克龍對中國競爭與合作并重的態度與他秉持現實主義和多邊主義并重的外交思想有關。

法國前總理拉法蘭日前在接受新華社記者采訪時說，中法合作對法國來說依然是優先事務之一。盡管目前法國、德國等歐盟國家對中國投資心懷疑慮，但他認為這些疑慮只是暫時的，他個人對中國在歐投資前景較為樂觀。

關鍵詞三：歐盟

馬克龍表示，歐盟是法國立足國際舞臺的基石，英國決定“脫歐”給歐盟帶來的啟示是，歐盟應更好地保護自己，并創新歐盟建設形式。他說，應擺脫以前“所有國家必須一起前進而結果卻不知所終”的歐盟，讓愿意往前走的國家前進，而不被希望慢點走的國家拖累。這一想法實質上就是建設“多速歐洲”。

馬克龍宣布，他將于９月下旬的德國聯邦議院選舉結束后提出重振歐盟的新建議，其中包括十多個具體議題，例如深化經濟和貨幣聯盟、加強社會和稅收政策協調、加強歐洲共同防務、完善歐盟移民政策、推動歐盟在氣候和能源領域一體化。

馬克龍還再次強調了推動落實《巴黎協定》對于法國外交的重要意義。他宣布，為回應美國退出《巴黎協定》的決定，他計劃在今年１２月１２日《巴黎協定》達成兩周年紀念日之際召開國際氣候峰會，以盤點《巴黎協定》的落實情況并籌集必要的資金。（完）