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特朗普拋棄的美國"第51州"望起死回生 盼中國投資

2017年09月02日 10:56 | 來源:每日經濟新聞
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原標題:被特朗普拋棄的美國“第51州”,現在要靠中國人來拯救了

大西洋上有一座吹著加勒比海風的美麗小島。島上居民明明操著一口西班牙語,身份又是美國公民,可他們在美國大選中又沒有投票權。

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▲波多黎各首府圣胡安老城 (圖片來源:維基百科)

這就是波多黎各“自由邦”的尷尬現狀。雖然今年6月,波多黎各人舉行公投,97%選民贊成加入美國,成為第51個州,但目前來看美國絲毫沒有接納波多黎各的意思。

今年4月,“爹不疼娘不愛”的波多黎各陷入償債危機,特朗普卻專門發推特聲明:拒絕援助波多黎各!無奈之下,債務違約的波多黎各人只能宣告破產。

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諷刺的是,波多黎各在西班牙語中本意為“富饒的港口”,但“名不副實”的波多黎各現在卻深陷巨額債務。

不過島上居民最近有了新的期盼。他們把目光投向了遙遠的東方,希望通過各種措施吸引中國投資者和游客,前來拯救這個加勒比海島脆弱的經濟。

島上將修建中國風主題樂園?

每經小編注意到,8月31日,波多黎各方面公布了一項計劃,旨在吸引中國人前往波多黎各旅游和投資。

據彭博社報道,8月31日波多黎各政府方面批準了一項價值約2000萬美元(約合人民幣1.3億元)的主題樂園修建計劃。這座中國風情主題樂園將由中方財團進行投資,準備在阿雷西博市一塊廢棄的蔗糖田地上修建,距離首府圣胡安只有一小時車程。

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▲計劃將修建主題樂園的土地 (圖片來源:彭博社)

中方投資者將于今年9月與波多黎各高官洽談政府補貼的細節,主題公園計劃于明年5月破土動工。

這個主題樂園綜合體內將包含39項獨立設施,展示中國風情的飲食、音樂和文化藝術。主題樂園將配套酒店和豪華別墅,希望吸引對中國文化感興趣的游客在這里過夜,增加旅游支出。

當地一位公司CEO卡爾邁克表示,這個主題樂園被寄望能招徠更多的中國商人。

“中國生意人習慣將私人旅游和商務工作相結合。

如果這個樂園讓他們感到賓至如歸,那他們可能就會在這里多待幾天,順便多做些投資或者多買幾棟別墅。”

投資方希望這個主題樂園能帶給阿雷西博市新的經濟活力,就像當年環球影城(Universal Studio)的建成讓破敗的奧蘭多城煥然一新。

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▲波多黎各總督接見中國投資者(圖片來源:美聯社)

每經小編注意到,波多黎各島對外商投資有著很優惠的稅收政策。

波多黎各經貿部長拉博伊表示,對于主題公園、高爾夫球場、旅館等大宗項目投資,波多黎各會給予外商40%左右的稅收優惠。計算下來,外商在波多黎各進行房地產開發的實際稅率大約僅為4%。

波多黎各期盼中國投資?

每經小編發現,中國人在波多黎各的存在其實也有很長時間了。

只不過在19、20世紀,中國人主要作為勞動力輸出,來這里賣苦力謀生存。而如今世殊時異,波多黎各人張開雙臂,歡迎中國人以投資者和游客的身份光臨這個加勒比海島。

和周邊的古巴等島國一樣,波多黎各長久以來依賴熱帶作物初級加工和旅游觀光作為經濟支柱行業。

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▲1885年的一座波多黎各蔗糖廠 (圖片來源:布魯克林博物館)

在19世紀下半葉,當時還是西班牙殖民地的波多黎各開始逐步出現規模化工業生產,特別是蔗糖廠需要大量勞動力進行生產。

從這一時期開始,一些中國人遠渡重洋,憑借低廉的工資要求和吃苦耐勞的精神,在波多黎各的工廠里謀得職務。“苦力”(Coolie)一詞也隨著中國人的流入被波多黎各島民熟知。一些中國人也開始和當地人通婚,從此世代定居。

但現在,陷入長期債務危機的波多黎各需要的不是勞動力,而是投資和消費。

波多黎各經貿部長拉博伊就很直白地表示:

“以波多黎各破產的現狀,今后也不可能再從國際債券市場上貸到一分錢了。

我們的經濟想要起死回生,必須依靠私人部門的投資。中國人的資金對我們來說至關重要。”

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▲圣胡安風光 (圖片來源:加勒比紀事報)

拉博伊希望,波多黎各優厚的稅收減免和寬松的移民政策能吸引更多的中國人來這里直接投資。

根據羅德姆集團的計算,2016年中資在美國的直接投資額約為462億美元。而美國旅游協會報告顯示,2016年中國游客赴美超過200萬人次,平均每人每次在美國消費7200美元左右。對于身為美國“未合并領土”的波多黎各來說,他們急切想要從這兩塊大蛋糕里分得屬于自己的部分。

每經小編注意到,近兩年中國資本的確開始關注起了這個加勒比海島。

2015年5月,一個由16名成員組成的中國代表團來波多黎各進行為期一周的考察,受到波多黎各旅游局和經濟發展商務部極高規格的接待。

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▲波多黎各政府媒體通稿

代表團長李樹棠對埃菲社表示,波多黎各的投資機會非常誘人,中國和波多黎各在一些產業上有著廣闊的合作空間,雙方的經貿合作成果顯著。

2016年11月,盈科律師事務所也在波多黎各開設了“盈科加勒比海中國中心”,為在該地區投資、旅游、進行文化教育交流的人士提供法律支持。

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在今年3月舉行的波多黎各中國投資論壇上,盈科執行主席楊女士表示:

“一方面來講,債務危機顯示了波多黎各存在的一些投資風險。

但從另一個角度看,危機之后才有新的開始,新的投資機遇將在這里產生。”

據美聯社報道,今年9月,波多黎各經濟發展商務部還將派團來北京與中國投資者洽談合作。

昔日富庶港口人均負債22.8萬

波多黎各(Puerto Rico)在西班牙語中本意為“富裕的港口”(Rich Port),但經過長達數十年的失敗治理,波多黎各的債務水平累計到了不可持續的驚人程度。

2014財年,波多黎各政府支付了約15億美元的債務利息,光是利息支出就占當年財政預算的9.6%。

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據波多黎各政府發展銀行的報告,波多黎各的債務水平達到了GDP的68%。在進入“破產保護”之前,波多黎各未償還的政府債券超過700億美元,另外還有中央政府欠下的500億美元養老金,公共部門的債務合計高達1200億美元。

按照波多黎各347萬人口計算,平均每個島民要背負3.46萬美元(約合人民幣22.8萬元)的公共債務!

2016年6月,奧巴馬簽署法案,成立聯邦金融監督委員會監管波多黎各財政,并著手開始債務重組談判。委員會與債主集體談判后,將償債最后期限定在了2017年5月1日。

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▲路透社報道

今年4月27日,特朗普強硬拒絕了波多黎各向聯邦政府發出的求援,使得波多黎各政府在5月1日不可避免地進入了違約狀態。在債主的訴訟之下,波多黎各只好比照美國本土法律,宣布進入破產保護程序。

每經小編注意到,波多黎各實際上還曾被世界銀行歸入了“發達地區”的行列。2016年波多黎各人均GDP為2.9萬美元,略高于波蘭和葡萄牙等國。

但是富裕的老底也經不住長期的折騰。波多黎各至今連續12年進入經濟衰退狀態,美國聯邦政府的各項福利補助大幅減少,讓波多黎各人的生活水平逐年下滑。

編輯:曾珂

關鍵詞:特朗普拋棄的美國第51州 波多黎各

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