小區(qū)物業(yè)管理水平差，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可能“混”不下去了，因?yàn)檎块T會先對其“掛牌”警示，如果整改后仍不達(dá)標(biāo)，物管企業(yè)有可能被“炒魷魚”。這一做法目前在天河區(qū)試點(diǎn)，未來有可能在全廣州推廣。

去年5月，廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《住宅物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。《規(guī)范》實(shí)施一年多，天河區(qū)開始“動真格”。“經(jīng)常被業(yè)主投訴、多項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到《規(guī)范》要求的，將被評為不達(dá)標(biāo)小區(qū)，并被掛牌。目前已有4個小區(qū)被掛牌。”天河區(qū)住房和建設(shè)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

小區(qū)與物管之間的紛爭不時見諸報端，其中不少沖突都是因?yàn)槿狈y(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。不同小區(qū)的硬件設(shè)施、服務(wù)價格和水平千差萬別，而好與壞是一個相對主觀的指標(biāo)，物業(yè)覺得自己已經(jīng)做得很好了，可能業(yè)主并不滿意。

毫無疑問，《住宅物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》對于物業(yè)管理進(jìn)行了極其細(xì)致的量化規(guī)定，讓物業(yè)服務(wù)有了一個客觀統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。比如，《規(guī)范》規(guī)定，主要出入口應(yīng)有專人值守；應(yīng)保持公共區(qū)域清潔整齊，無亂貼、亂畫、亂放雜物現(xiàn)象；大堂玻璃和信報箱都要“目視無積塵”等等。《規(guī)范》甚至根據(jù)不同級別的服務(wù)，規(guī)定了大堂和候梯廳每天保潔的次數(shù)和草坪上草的長度。這對于提升物業(yè)的服務(wù)水平，解決業(yè)主與物管的矛盾有重要意義。

不過，也要看到，有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并不能完全解決業(yè)主與物管之間的問題。按照《規(guī)范》，不達(dá)標(biāo)小區(qū)如果限期內(nèi)不整改，物業(yè)可能會被炒魷魚。這是對物管的一個“撒手锏”。但是，如果無法保障執(zhí)行和落實(shí)，也只是看上去很美。

從近些年來媒體公開的業(yè)主炒物管的糾紛來看，問題都不是出在因?yàn)闆]有相關(guān)規(guī)定。《物權(quán)法》《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》等法規(guī)都明確規(guī)定，業(yè)主大會可以選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案，但實(shí)際上業(yè)主自由選擇物業(yè)公司卻并不容易。原因何在？就是在法規(guī)執(zhí)行上缺乏保障和支持。

因此，要炒掉不達(dá)標(biāo)小區(qū)的物管，還需要政府的介入與強(qiáng)力支持，以保障規(guī)定能夠落到實(shí)處。其間，需要明確監(jiān)督和執(zhí)行的主體，到底是街道、質(zhì)監(jiān)部門，還是住建部門負(fù)責(zé)？目前在小區(qū)與物管的爭端中，只有法院才具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，也拉長了問題的解決時限，增加了業(yè)主維權(quán)的難度，是否應(yīng)該賦予街道執(zhí)法權(quán)限，應(yīng)當(dāng)納入考量。

半山雍景園解聘物管企業(yè)是廣州為數(shù)不多的小區(qū)炒掉物管的成功范本。該小區(qū)換物管歷時長達(dá)兩年，業(yè)委會與物管數(shù)度鬧上法庭，新舊物管在交接時還爆發(fā)了激烈沖突。其成功的關(guān)鍵點(diǎn)就在于政府的介入和強(qiáng)力支持，正是因?yàn)樽〗ú块T、居委、街道全程參與了小區(qū)換物管的全過程，才最終炒掉了不合格的物管。

社區(qū)管理與自治在中國還是個新鮮事物，應(yīng)當(dāng)且行且試，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如果說解決小區(qū)物管紛爭要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的話，現(xiàn)階段政府的監(jiān)督與指導(dǎo)不可缺位。不斷完善法規(guī)是一方面，另一方面還要保證法規(guī)落到實(shí)處，才能真正保障業(yè)主的合法權(quán)益。