新華社北京８月３０日電題：共享汽車從“溫”到“火”，是否會重演停車難、押金風險等“共享之痛”？

新華社“新華視點”記者馬曉澄、汪奧娜、趙文君

近日，交通運輸部、住房城鄉建設部聯合發布《關于促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》，明確鼓勵分時租賃新業態發展，合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位。這讓共享汽車市場急劇升溫。有咨詢機構預計，到２０２０年，共享汽車的整體市場規模將達９２．８億元。

此前，與共享汽車有高度行業相似性的共享單車，因亂停亂放等問題被一些城市“踩剎車”。那么，共享汽車是否會重演停車難、押金風險等“共享之痛”？近日，“新華視點”記者展開了調查。

公共政策不斷釋放推動信號，共享汽車從“溫”到“火”

業內表示，事實上，共享汽車跟網約車幾乎是同時落地，但網約車逐漸形成規模并規范化，而共享汽車始終不溫不火。這次指導意見的出臺，明確了對共享汽車的支持以及鼓勵，把共享汽車推到一個新的風口。

記者了解到，一些熱點城市此前已經陸續出臺管理和鼓勵措施。

比如，上海于去年１月份出臺《關于本市促進新能源汽車分時租賃業發展的指導意見》，提出“進一步加大對新能源汽車分時租賃業的政策支持力度。”

今年４月，廣州道路運輸行業協會發布了共享汽車自律性服務規范，規定廣州共享汽車平臺將實現“不良信用共享”。今年７月初，深圳市交委發布《關于規范汽車分時租賃行業管理的若干意見（征求意見稿）》，提出“引導和鼓勵分時租賃經營者使用純電動車輛，減少道路交通排放”。

企業明顯接收到政府所釋放的積極信號。“新規認可了共享汽車在整個城市公共交通中的地位與作用，更加堅定了我們對行業前景的信心。”Ｇｏｆｕｎ首席運營官譚奕表示，Ｇｏｆｕｎ明年計劃將所覆蓋的城市數量拓展到５０至１００個，全國總車輛數增加到５萬輛左右。

ＴＯＧＯ途歌ＣＥＯ王利峰告訴“新華視點”記者：“有的城市將共享汽車作為新城區發展和拓展人氣的重要利器，市場反響與友好程度明顯提升。”

因大城市牌照資源稀缺，此前共享汽車以使用新能源汽車為主。但近期，寶馬與奧迪等中高端傳統燃油車也殺入戰場，為用戶提供了更多選擇。

記者街頭體驗共享汽車：方便嗎？便宜嗎？安全嗎？

記者近日體驗了北京市場上主流的共享汽車。

——方便嗎？“一刷就能走？”很多人都有這樣的疑問。記者在體驗中發現，各個平臺流程基本相同：先下載Ａｐｐ，登記注冊，上傳身份證和駕駛證，等待后臺審核。審核通過后繳納押金，就可以開始用車了。

打開平臺的Ａｐｐ，可以看到距離自己最近的取車點。有的平臺需要去固定停車點取車，有的平臺推出“接力用車”服務，因此隨處都可能有車。不過，找共享汽車就沒有找共享單車那么方便了。記者有一次去找顯示停在某廣場的車，但地上、地下花了半個小時也找不到，只能放棄。而到達目的地后也可能找不到停車位，有一次某平臺Ａｐｐ顯示距離記者最近的十多個車位點都已停滿。

——便宜嗎？不同共享汽車的使用價格不同。目前北京市內多數平臺按“公里＋分鐘”計費，總體而言車型越好價格越高。記者所接觸的共享汽車中，租用價格最高的寶馬Ｍｉｎｉ，其里程費為２．８元／公里，日間時長費為０．４８元／分鐘。最低的為普通新能源車型，計費１．２元／公里，日間時長費為０．１元／分鐘。而某網約車平臺的普通快車，里程費為１．６元／公里，時長費為０．５元／分鐘。

２８歲的劉佳使用共享汽車已經將近３個月了，總共用了２０多次，很多平臺都用過。“我覺得短途來說，共享汽車還是比網約車劃算的，但長途就不一定了，因為共享汽車是里程費和時長費雙重計費的。”劉佳說，“但比私家車肯定是便宜的，畢竟養車要花不少錢。”

——安全嗎？車況是確保安全的基礎。相比較共享單車而言，共享汽車的車況就復雜多了。記者發現，有些車有剮蹭痕跡，有輛車的右后部甚至被撞出了一個大窟窿。有的車啟動后顯示要更換機油，致電客服后被告知“這并非大問題，可以繼續使用”，并表示使用后會有工作人員過去處理。車內的干凈整潔狀況也有很大區別，有些車內有垃圾和污跡，煙灰缸內未清理。受訪平臺的車輛維護頻率不一，有的平臺稱每次使用后均會有工作人員上車檢查，有些平臺是在２４小時或４８小時內維護一次。

停車難等行業痛點如何破解？

艾媒咨詢發布的《２０１６－２０１７中國互聯網汽車分時租賃市場研究報告》顯示，２０１６年中國互聯網汽車分時租賃市場規模達４．３億元。預計到２０２０年，整體市場規模將達９２．８億元。

記者梳理發現，目前國內已經有多家共享汽車平臺獲得上千萬融資。王利峰表示，今年４月公司完成４０００萬元Ａ＋輪融資，由真格基金和拓璞基金共同投資。目前公司已經累計融資８０００萬元，很快就會公布Ｂ輪融資情況。北京一度用車信息科技有限公司董事長龐義成表示，到目前公司已經完成了三輪融資，累計２億多元。

跟共享單車一樣，一方面，共享汽車的快速發展為很多消費者出行提供了全新選擇，另一方面也為城市交通管理帶來新挑戰。受訪人士表示，共享汽車的發展尚需突破若干行業痛點。

——是否會加劇交通擁堵？“北上廣深對于新增車牌實際上是控制的，從供給端來說，新增是受限的，所以汽車保有量并不會因為共享汽車的出現而急劇增加，”王利峰說。

譚奕表示，現在私家車的利用率不超過５％，相比較而言，共享汽車的利用率大大提高。“隨著共享汽車的密度和數量越來越多的時候，便利性越來越強，共享汽車的便利程度和密度達到一定程度的時候，我相信一部分人會考慮放棄私家車。”

——能否用信用替代押金？在繳納押金上，共享汽車在用車前需繳納幾百至上千元不等的押金，退還時間長，風險由用戶承擔。中國政法大學教授李俊慧說，各個平臺或企業利用押金歸集大量的資金，會顯著增加用戶資金風險。指導意見鼓勵分時租賃經營者采用信用模式代替押金管理。

李俊慧認為，從共享單車目前的發展經驗來看，鼓勵“免押金”以及類似基于支付寶、微信的“免押金”用車方式已經相繼出現，這表明“不收取押金”也能實現對用戶的合理約束，值得共享汽車借鑒。

——能否解決停車難問題？共享汽車受限于“停車位”，僅在部分城市或區域可做到“隨處可還”。當前共享汽車行業最大痛點就是“停車不便、租還不便”等現實問題，共享汽車如果亂停亂放，給交通秩序帶來的影響甚至會超過共享單車。

對此，指導意見從頂層設計層面提出在“人流密集區域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利”以及“鼓勵探索通過優惠城市路內停車費等措施”等兩大鼓勵機制。

城市交通專家徐康明表示，共享汽車在某種程度上承擔公共服務功能，在道路和停車資源上適當使用社會資源是合理的。北京出行經營管理中心副總監張伯緯等表示，要解決因停車位不足產生的亂停亂放問題，需要平臺通過技術手段加強監測，建立違章用戶信用檔案。同時也呼吁管理部門盤活利用率低的停車位資源，開放給共享汽車平臺。