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“多兵種”協同作戰打贏這場攻堅戰
人民政協網北京8月29日電(記者 廉維亮)“要打贏脫貧攻堅戰,不同部門各自為戰不是辦法,只有‘多兵種’協同作戰,整合各類資源形成合力,才能讓政策集中發力。”在會議專題分組討論中,多位政協常委、委員集中就整合扶貧資源問題建言。
“目前中央財政涉農資金在貧困縣統籌整合使用的政策已經出臺,需要進一步細化落實,特別是要注意研究解決整合后出現的新問題。”印紅常委建議,扶貧規劃中的基礎設施工程內容應當與傳統村落保護、特色小鎮建設、電商發展、鄉村旅游等財政支持項目融合推進,避免相互之間不協調。
同時,在此前參與精準扶貧的調研過程中,印紅還注意到在普遍建立起“掛包幫”精準扶貧機制的背景下,因掛包單位和個人的能力、資源等占有不同而造成的扶助差異問題。印紅認為,這同樣需要強化資源整合使用,避免掛包單位各部門、領導、職工各自為戰而導致的幫扶不公平。
除了資金整合和資源整合,蘇士亮常委提出了制度整合的問題。“縱向看,很多制度執行時上下級部門之間缺乏有效對接;橫向看,與同級其他部門之間缺少協調互通,導致有的政策制度之間相互掣肘、難以落實。”
蘇士亮建議,應當統籌整合現行制度,讓精準扶貧措施、政策“無縫銜接”,一切以扶貧成效為準繩。
“當前扶貧資金大幅增長、投入持續加大的同時,更要注重監管。”蘭云升常委提出,擰緊扶貧資金“跑冒滴漏”的龍頭,同樣需要整合好監管資源,引入第三方機構做好扶貧資金績效評價工作,強化監督執紀問責,巡視、紀檢監察和審計聯動,將監督資源有效整合、事前事中事后動態跟蹤,實現資金全過程監管。“建議運用大數據及時將建檔立卡的貧困村、扶貧對象具體情況,政府投入扶貧項目的原則、主體、內容、時限和形式等公告公示,便于接受全社會監督。”
冉霞常委同樣談到了大數據的問題。她認為應當加強扶貧數據整合,著力解決扶貧基礎數據不互通的問題。“雖然互聯網技術在扶貧領域內已有初步應用,但是行業間的‘數據壁壘’并沒有完全打破,大數據技術在精準扶貧領域的效能急需有效開發。”
“國家應當制定完善扶貧數據資源管理辦法,通過云計算、云儲存、云管理等現代化信息處理手段將扶貧信息數據化,建設統一的扶貧數據信息資源庫。”冉霞建議,在整合數據資源的同時,確定涉及業務部門之間的數據共享范圍,統一扶貧數據的交換標準,實現扶貧信息的區域共享,為脫貧攻堅工作提供可靠有效的數據決策支持。
編輯:周佳佳
關鍵詞:“多兵種”協同作戰 攻堅戰