中新網(wǎng)廣州8月24日電 (索有為 關(guān)煒瀛 朱延生)廣東官方針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展近期面臨的困難亮出組合拳,以期推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“降本增效”,提升廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

記者從廣東省政府新聞辦公室24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,廣東省人民政府正式出臺(tái)印發(fā)《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(下稱《若干政策措施》)。

“條文雖然不多只有10條,但是力度是空前的。”廣東省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)鐘旋輝說(shuō):“我們加法和減法并用,用了‘減法’的共有7條,所謂減法就是降成本;‘加法’3條,就是支持措施有3條。”

在減法上,《若干政策措施》提出降低城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn);在降低企業(yè)用地成本方面,提出劃設(shè)工業(yè)用地控制線,保障重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目用地,優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)土地出讓底價(jià)按標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行;在降低企業(yè)運(yùn)輸成本方面,提出省屬國(guó)有企業(yè)控股高速公路路段貨車試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠,停止審批新的普通公路收費(fèi)項(xiàng)目等措施;提出通過(guò)廣東省財(cái)政對(duì)民營(yíng)企業(yè)上市融資給予補(bǔ)助,對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資給予支持。

“短期財(cái)政收入的減少可以換來(lái)企業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)能的增加。”廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)鄭賢操稱,截至7月,廣東省落實(shí)高新企業(yè)和小微企業(yè)的減稅835億元。新的減稅政策措施選擇了地方有稅權(quán)和一定調(diào)整空間的城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅調(diào)整,并提出盡可能降到最低,預(yù)計(jì)這兩項(xiàng)政策可為企業(yè)減稅80億元。

在降低企業(yè)用電成本方面,《若干政策措施》提出擴(kuò)大售電側(cè)改革試點(diǎn),增加電力市場(chǎng)交易電量,實(shí)施輸配電改革,取消或降低部分政府性基金,降低相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)等措施。

廣東省發(fā)改委黨組成員、巡視員林林稱,由于資源稟賦的原因,廣東電價(jià)長(zhǎng)期都比較高,2015和2016年共降低企業(yè)用電成本200多億元。新措繼續(xù)降低企業(yè)的用電價(jià)格,預(yù)計(jì)2017年廣東省可減輕企業(yè)用電成本達(dá)到280億元。

在加法上,《若干政策措施》在支持工業(yè)企業(yè)盤(pán)活土地資源提高利用率方面,提出允許工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割,用于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴;鼓勵(lì)利用工業(yè)用地和倉(cāng)儲(chǔ)用地改擴(kuò)建;支持試點(diǎn)地區(qū)解決制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題等措施。

《若干政策措施》注重支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè),提出廣東省財(cái)政支持"中國(guó)制造2025"示范區(qū)建設(shè),以珠江西岸為龍頭的先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展,以高端智能裝備、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等為方向的萬(wàn)億級(jí)制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)培育等措施。

在支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造方面,《若干政策措施》提出廣東省財(cái)政支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造,將技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策放寬到主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)等措施。

此次正式文件還增加了附件,包括工作分工和政策條文解釋。廣東省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)鐘旋輝說(shuō):“以前的文件沒(méi)有這樣印發(fā),這次附上條文解釋,企業(yè)很容易看懂,也便于操作,也便于企業(yè)有針對(duì)性的向政府部門提出訴求。 ”

鐘旋輝表示,《若干政策措施》必將對(duì)廣東省制造業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生重要而積極的影響,為未來(lái)廣東持續(xù)占據(jù)中國(guó)制造乃至世界制造高端奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)2017年至2020年,通過(guò)降低稅收負(fù)擔(dān)、社保成本、用電成本、運(yùn)輸成本等累計(jì)可為企業(yè)直接降成本2600億元左右,其中2017年降成本620億元左右。(完)