發展生產是實現穩定脫貧、脫貧不返貧的治本之策。產業扶貧是拔掉“窮根子”的殺手锏。多年來，民企用產業扶貧的方式，幫助千千萬萬的貧困群眾實現了在家門口穩定脫貧致富的夢想。6月底，記者隨全國工商聯萬企幫萬村調研組來到甘肅省調研，甘肅民企產業扶貧的探索給大家留下了眼前一亮的印象，許多案例凸顯出了新時期新形勢下民企產業扶貧不斷創新、求索提質增效的特點。

產業扶貧天地寬

近年來，甘肅省高度重視發揮非公有制經濟人士在脫貧攻堅中的重要作用，逐步形成了“村企共建”“民企隴上行”“光彩事業”等三大扶貧品牌活動，為引導非公有制經濟人士投身脫貧攻堅搭建了有效的平臺。2016年1月，在融合以往三大扶貧品牌活動的基礎上，甘肅啟動了“千企幫千村”精準扶貧行動。據甘肅省工商聯介紹，截至目前，全省已有1005戶企業與1202個貧困村建立了結對幫扶關系，實施項目2207個，投資金額23.03億元，帶動貧困人口21.5萬人，脫貧7501人。

把資金、技術、管理、市場營銷帶到貧困地區、經濟欠發達地區，依托那里的資源優勢，在那里發展出一片產業。這是民企產業扶貧的基本思路。在甘肅，龍頭企業建立“公司+基地+農戶”的產業化經營扶貧模式比比皆是，其效益有目共睹。

在甘南藏族自治州，甘肅華羚集團按照鮮奶、曲拉收購責任制開展養殖扶貧，帶動甘南牧區群眾2.95萬戶，帶動周邊省州農牧戶10萬多戶，農牧戶平均增收5000元左右。

蘭州鑫源天然氣有限公司投資1.75億元在蘭州市紅古區金砂臺村創建生態循環農業產業園，建成存欄5萬只現代肉羊良種繁育育肥基地和千畝櫻桃、葡萄有機果園，將周邊的120名貧困村民培訓成為產業員工，農民月收入由過去的幾百元增加到3000多元。

在永登縣武勝驛鎮，甘肅省川渝商會發揮會員企業抱團發展、市場信息靈通的優勢，投資建設“回鄉妹”高原夏菜加工基地，投資3.9億元，發展訂單式農業5000余畝，項目覆蓋23個貧困村，受益農戶2000多戶，種植戶每畝地收入達8000多元，純收入5000多元。

在甘肅省臨夏回族自治州和政縣三合鎮石虎家村，60歲的村民曹云這樣告訴記者：“啤特果現在就是我們的‘樹上糧倉，樹下銀行’。”

曹云口中的啤特果是在2000多米海拔上生長的野果子，自從八八啤特果集團把這種野果子開發成果汁飲料，啤特果就真成了農民家門口的“銀行”。2000年前，曹云家的人均收入才幾百元。后來，因為把土地流轉給企業，他家收土地租金、在基地務工等，一家5口人年收入基本在5萬元以上。

八八啤特果集團是和政縣實施“一個企業帶動一個產業、一個產業帶富一方群眾”發展理念的“領頭羊”。通過企業的帶動，目前全縣啤特果種植面積達16.1萬畝，產值1.95億元，農民畝均增收1200多元。

和政縣委、縣政府大力扶植這類產業扶貧民企。據縣工商聯介紹，這類企業有34家，這些企業產業鏈條長，就業容量大，創業前景好，社會效益明顯，是和政縣開展“百企幫百村”的主力軍。

啤特果又稱高原酸梨

“土地流轉”“合作社”為產業扶貧增活力

隨著政府對農村土地流轉引導和服務功能的逐步加強，農村土地流轉的行為逐步趨于規范，在甘肅民企產業扶貧模式中，“土地流轉”與“合作社”成為模式的重要組成部分。

“土地流轉”既幫助企業擴大規?；a，降低生產成本，又能讓農民從土地上再獲得一份穩定的收益。“合作社”的興起在于提升農民的組織化程度。土地已經集約化，土地上零散的傳統勞動力也要組織起來開展生產，通過合作社與企業對接，增強農民的話語權，甚至可以通過“合作社”的規模效應增強市場競爭的話語權。

甘肅鼓勵貧困農民通過土地入股和流轉等形式參與企業資金運作和生產經營。

以八八啤特果集團為例，集團在三合鎮石虎家村建成萬畝種植基地產業園，其中就流轉了曹云等果農的7200多畝地，當地群眾每年獲得土地流轉金收入432萬元，畝均收入600元。土地利用率和產出率提高了，群眾又有了土地財產性收益，有力助推農業增效、農民增收。

甘肅中盛農牧發展公司在鎮原縣流轉土地23.84萬畝，計劃在15個鄉鎮31個村新建養殖小區45個，現已建成36個，發展專業合作社555戶，帶動了1500名困難群眾就業，實現農民增收8200元。甘肅裕新農牧科技開發有限公司在隴西縣流轉土地219.47畝，帶動99戶貧困戶增收，每畝每年可實現收入500元，戶均每年可增加收入1000多元。同時，企業安置就業45人，人均每年可增收2.16萬元。

甘肅省榆中縣創新農業經營體制，在藥材種植方面采取“折股量化、配股到戶、利益共享、風險共擔”的方式，引導榆中宏鑫中藥材專業合作社結合“企業+合作社+基地+農戶”的產業發展模式，流轉土地3.5萬畝，扶持農戶種植以甘草為主的10多種中藥材，形成了“示范種植、規模運行、內統生產、外聯市場”的綜合發展模式。

提升扶貧資金效能

資金是發展生產的血脈，如何“活血化瘀”？如何將有限的資金發揮出“四兩撥千斤”的功效？這是產業扶貧提質增效的重要課題。把各種渠道組織而來的資金用在刀刃上，甘肅民企探索了許多新路。

據甘肅省和政縣政府方面介紹，和政縣在全縣建立村級產業發展互助社109個，互助金總額7627.6萬元，其中企業注資660.4萬元，累計為8191戶貧困戶發放貸款1.04億元，有效破解了貧困群眾產業發展資金短缺的問題。

甘肅松鳴巖戶外健身訓練基地采取“農戶貸款+帶資入股+就業分紅”的模式，與結對幫扶的和政縣松鳴鎮吊灘村和狼土泉村的75戶群眾達成協議，農戶以精準扶貧專項貸款271萬元入股松鳴巖國際滑雪場，每萬元資金分紅800元，入股群眾戶均收益達到2400-4000元。

隴西是六盤山連片特困地區扶貧開發重點縣之一。甘肅祥瑞現代農業科技有限公司在隴西縣把企業與銀行、農戶、政府結成了“利益共同體”。

甘肅祥瑞現代農業科技有限公司采取2至4個貧困戶每戶貸款5萬元聯建1至2座造價10萬元400平方米的食用菌棚的方式發展食用菌種植產業，公司統一供應菌棒，統一技術指導，統一保價收購。在這種模式下，農戶可實現戶均收入7.5萬元，人均純收入達6250元。過去，農戶和銀行、企業與銀行是“一對一”的關系，現在，他們轉變為政府、銀行、企業、農戶“四位一體”的“利益共同體”關系。貧困農戶借力政府扶貧貸款、企業的經營再加上自身的努力，脫貧致富奔小康將不再遙遠。