5月3日上午10點,東坡故里——四川眉山,被暴雨沖刷過的天空格外蔚藍。

市委書記李靜跨入市政協五樓常委會議室,或握手,或頷首微笑,與到場的同志們打過招呼,落座直奔主題,開展生態文化和項目監督工作專題調研。

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與會人員對李靜的到來,沒有感到太意外;市政協的會議室,對李靜來說,也并不陌生。每半年,她都會就民主監督專項工作來政協作一次專題調研,聽聽匯報和意見。這,似乎已經成了不成文的規定和制度。

說到規定,在眉山,寫入正式文件的規定有一條很新鮮。四年前,中共眉山市委發文將市生態文化監督委和市項目監督委設在市政協,對眉山的生態文化和項目工作進行全面監督和指導。這樣一來,政協的柔性監督、協商式監督就多了一份剛性。

作為市委、市政府重要協調性議事機構,市生態文化監督委主任由市政協主席擔任,辦公室設在市政協文史委,市文體局、市林業局、市城管局等部門負責同志和相關界別市政協委員為成員。市項目監督委主任由聯系市政府工作的一名市政協副主席擔任,辦公室設在市政協經濟科技委,市發改委、市投資促進局、市環保局等部門負責同志和相關界別政協委員及部分老領導為成員。兩個監督委直接對市委負責,定期向市委匯報工作開展情況。

面對市委的信任,市政協拿出滿腔真誠,圍繞市委“文化立市”、“全域景區化”和“三大工程”等重要具體部署,積極主動作為,突出以項目為抓手,綠色打底、文化鑄魂,開展監督指導工作。

眉山城區街道郁郁蔥蔥,兩側樹冠相擁相抱。有群眾反映社情民意說,路線燈光被遮擋住了,建議伐掉樹冠。這一刻,政協人才意識到,守住綠水青山,哪怕是一棵樹,都面臨著意想不到的挑戰!像對待生命一樣對待生態環境,要杜絕簡單思維。經過調研、收集意見,市政協向市委提出了建議。市政協主席王影聰常說:“我們不求說了算,只求說的對。”最后的結果是,眉山沒有伐掉樹冠或樹干,而是將路燈身段降低,“矮子路燈”贏得群眾交口稱贊。

東坡島是四川最大的江河沖擊島,四面環水,總用地面積約3平方公里,最初規劃居住7萬人,按此強度開發,幾無綠地空間。建樓房還是修公園?這是推進城鎮化時常面臨的艱難選擇。市政協委員王永樹、宋洪芳前后三次提交提案,建議將東坡島打造成眉山的綠心公園和城市會客廳。

市生態文化監督委認為,從短期看,增加商業和居住用地,可為地方政府帶來看得見的“金山銀山”,能解不少“燃眉之急”。然而城市島嶼太寶貴了,一旦開發失敗,眉山將沒法保住綠水青山。建議一提再提,方案一改再改。眉山市委最終謀求最大公約數,作出在外界看來極富勇氣的決定:調減居住開發用地,自減40億元土地出讓收入,騰出空間修建濕地公園,為眉山350萬老百姓提供生態公共產品,不讓“共享”成為空頭炮。

市委、市政府采納政協為城市建設“留白”,為人民謀利的建議,讓政協感覺只要捧著一顆真心,代表人民的名義,說了就一定不白說。

2015年1月5日,濕地公園建成開放僅4天,市生態文化監督委及時向市委反映了公園開放后的問題及建議,市委書記李靜簽批了長達340字的辦理意見。持之以恒關注,一以貫之落實。近5年來,市政協圍繞助推生態文化建設,開展東坡文化挖掘、中心城區園林綠化、洪雅縣旅游文化定位等專題調研視察督導32次,提出意見建議上千條。

近年來,項目“拒簽門”在眉山不算新鮮。市項目監督委“較真碰硬”,堅決把低質低效高耗能高污染的項目擋在眉山之外。按照“嚴格準入、發現問題、提出建議、督促整改”的要求,對全市重大城市建設、生態文化項目和重大產業項目開展準入監督,防止項目立項不合規或者建設過程中成了“變形金剛”。

2012年以來,市項目監督委對天府新區眉山片區、眉山現代工業新城、岷東新區以及各大園區中的重大項目開展核查審查準入,對“兩宋榮光”、“東坡宋城”等市委重大工程進展情況實施動態監督,防止項目在實施過程中走樣。五年來,共參與審查項目121個,否決不宜落地入園的項目2個,涉及投資金額300多億元。僅2017年第一季度,項目監督委對涉及準入的28個項目展開了現場監督,涉及投資金額200億元,嚴把環保關、生態關、產業定位關。

有人問:兩個監督委之間有關系嗎?答案是肯定的。它們有著一個共同的目標:保證眉山綠色發展的品質。2012年以來,眉山啟動“綠海明珠”、“千湖之城”、“百園之市”三大工程大會戰,已將森林覆蓋率提升至48.61%,高出全國26.5個百分點;新增和恢復水域面積80平方公里,是全國占比的3倍以上;建成各類公園118個,成功摘得“國家園林城市”牌匾,眉山百姓得以出門見綠、500米見園、1000米見水。

眉山市委重視支持民主監督工作,將其引入生態文化建設監督和項目監督指導過程中,發揮了獨特作用。

“未來五年要更上一層樓,希望大家一如既往、矢志不渝抓好生態文化、項目監督工作,充分發揮政協民主監督作用,抓好落實,讓每一個人都成為踐行綠色發展的責任主體,全力提高工作水平,知行合一,把真知灼見變為實踐成果。”在5月3目的座談會上,李靜既肯定了過去5年的成績,更對今后工作提出要求。作為市委、市政府重要議事協調機構,兩個監督委要將盡快修訂工作實施辦法,使其功能更完善、授權更到位,把民主監督的利劍深入到問題最突出的地方。