中國石油、印尼金光等一批特大型企業(yè)先后進(jìn)駐,金桂紙業(yè)、天恒石化二期等竣工投產(chǎn),中船大型海工修造及保障基地、國投電廠二期啟動建設(shè)……7月下旬,記者隨自治區(qū)政協(xié)“八桂行”新聞媒體采訪團(tuán)走馬欽州,切身感受當(dāng)?shù)嘏R港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)。

欽州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的背后,也凝聚著當(dāng)?shù)卣f(xié)的智慧和力量。“我們主動適應(yīng)新常態(tài),創(chuàng)新工作思路和履職方式,扎實(shí)推進(jìn)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、有為、擔(dān)當(dāng)、和諧‘五型’政協(xié)建設(shè),著力在服務(wù)大局惠民生中不斷煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新作為。”欽州市政協(xié)主席黃若萍說。

重點(diǎn)提案瞄準(zhǔn)“金產(chǎn)業(yè)”

中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等是國家級園區(qū)平臺,也是該市做實(shí)臨港經(jīng)濟(jì)文章的重要支撐和動力引擎。

多年來,欽州市政協(xié)積極利用提案等形式為園區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策,先后提出《關(guān)于完善體制機(jī)制,加快欽州國家級園區(qū)平臺建設(shè)的意見和建議》《關(guān)于借勢“一帶一路”,助推欽州港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》等60多件提案,有力推動石化園區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè),園區(qū)綜合承載力明顯提升。

如今,在自治區(qū)、欽州市兩級政協(xié)的呼吁和推動下,中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)等國家級園區(qū)平臺的管理體制得到妥善解決,“市園(區(qū))一體化”的園區(qū)管理體制已開始實(shí)施。

“加快欽州大蠔特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”是欽州市政協(xié)今年的“1號議題”。今年5月至6月,該市政協(xié)成立兩個專題調(diào)研組,深入?yún)^(qū)內(nèi)外的養(yǎng)殖基地、海產(chǎn)品加工企業(yè)、流通市場等一線實(shí)地察看,召開座談會廣泛聽取各方意見建議,并形成調(diào)研報告,提交市政協(xié)常委會議進(jìn)行協(xié)商。

“應(yīng)盡快制定出臺扶持大蠔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和保障措施,每年從養(yǎng)殖海域使用金中安排30%的資金,用于扶持大蠔深加工產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、龍頭企業(yè)培育和大蠔苗種研發(fā)等。”“應(yīng)開展欽州大蠔資源養(yǎng)護(hù)行動,建立欽州茅尾海海洋牧場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。”在日前召開的欽州市政協(xié)常委專題協(xié)商會議上,馬相聰、張強(qiáng)等委員紛紛為大蠔產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)“金點(diǎn)子”,并協(xié)商形成《關(guān)于加快欽州大蠔特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》及建議報送市委、市政府作決策參考。“欽州具有海洋優(yōu)勢,發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)大有可為。”欽州市委書記王革冰在聽取委員的意見和建議后,認(rèn)為“市政協(xié)的調(diào)研問題找得準(zhǔn)、功夫做得深、建議提得實(shí)、可操作性強(qiáng)。”

立體協(xié)商圓了“造車夢”

今年2月20日,廣西欽州力順機(jī)械有限公司年產(chǎn)5萬輛輕型載貨汽車改造項(xiàng)目竣工,第一輛輕型載貨汽車下線;4月,獲得國家工信部輕型車生產(chǎn)準(zhǔn)入資質(zhì),真正圓了欽州人的“造車夢”。

汽車產(chǎn)業(yè)是廣西重點(diǎn)發(fā)展的千億元產(chǎn)業(yè)之一,自主制造汽車一直是欽州人的夢想。2016年,欽州規(guī)劃建設(shè)廣西輕型載貨汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目,但項(xiàng)目推進(jìn)比較緩慢。對此,欽州市政協(xié)委員林雪梅、黃定嵩經(jīng)過深入調(diào)研分析,提交了《關(guān)于加快建設(shè)廣西輕型載貨汽車欽州生產(chǎn)基地的建議》的提案。該提案被列為欽州市政協(xié)2016年“1號提案”,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。

在吸納政協(xié)提案建議的基礎(chǔ)上,欽州市政府很快采取一系列措施,大力推動輕型載貨汽車欽州生產(chǎn)基地建設(shè):明確部門負(fù)責(zé)辦理落實(shí),在欽州港區(qū)規(guī)劃汽車產(chǎn)業(yè)園,依托力順機(jī)械公司規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)5萬輛輕型載貨汽車項(xiàng)目;多渠道籌措資金,積極爭取國家工信部大力支持,順利通過驗(yàn)收。

如今,總投資19億元的力順機(jī)械公司年產(chǎn)5萬輛輕型載貨汽車改造項(xiàng)目正加快生產(chǎn)。“正是得益于政協(xié)的參政議政,讓提案落實(shí)到位辦出實(shí)效,才有了企業(yè)今天的發(fā)展成果。”力順機(jī)械公司副總經(jīng)理冼軍元說,項(xiàng)目全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)40億元,實(shí)現(xiàn)由低速貨車生產(chǎn)向輕型載貨汽車生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。欽州市工信委負(fù)責(zé)人表示,“十三五”期間將以推進(jìn)汽車項(xiàng)目為重點(diǎn),加大招商引資力度,讓更多的裝備制造業(yè)項(xiàng)目落戶欽州。

欽州市政協(xié)還圍繞石化產(chǎn)業(yè)園、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題,組織委員察實(shí)情、聽民聲,召開專題協(xié)商、對口協(xié)商和界別協(xié)商會,常委、委員們協(xié)商建言積極踴躍,提出很多有針對性的意見建議。2015年起,欽州市政協(xié)每年都將向海經(jīng)濟(jì)列入常委會議題,先后就“加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等進(jìn)行常委會專題協(xié)商。事實(shí)上,去年底出臺的《欽州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》所確立的“推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等相關(guān)內(nèi)容,就充分吸納了市政協(xié)的相關(guān)意見建議。

不僅如此,欽州市政協(xié)還多次組織政協(xié)委員、提案者與提案承辦部門面對面協(xié)商,就提案辦理制定具體的“路線圖”和“時間表”,并會同相關(guān)部門深入園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公,協(xié)商解決“基礎(chǔ)差、用地難”等問題,著力推動臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

民主監(jiān)督加上“緊箍咒”

“作為提案者,能參與提案辦理,并監(jiān)督推進(jìn)提案辦理落實(shí),足以彰顯出市委、市政府對提案的重視,也彰顯出政協(xié)在圍繞中心、服務(wù)大局中大有可為。”林雪梅委員在參加《關(guān)于加快建設(shè)廣西輕型載貨汽車欽州生產(chǎn)基地的建議》提案督辦時表示。

為保證提案辦理協(xié)商和專題協(xié)商效果,著力將協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的工作成效,欽州市政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督工作方式,聯(lián)合市委督查室、市政府督查室對提案辦理情況、協(xié)商成果和調(diào)研視察報告落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查問效。

為著力解決好成果轉(zhuǎn)化落實(shí)“最后一公里”問題,欽州市政協(xié)聯(lián)合市委、市政府建立了政協(xié)意見建議成果辦理反饋落實(shí)工作機(jī)制,將提案辦理、協(xié)商成果和調(diào)研視察報告落實(shí)情況納入了《欽州市級督查工作計(jì)劃》,對于黨委政府轉(zhuǎn)發(fā)、黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的政協(xié)建議案和調(diào)研報告、視察報告及重點(diǎn)提案辦理工作等,要求有關(guān)部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示并將辦理情況及時向市政協(xié)反饋,并由市政協(xié)辦公室、市委督查室、市政府督查室組成聯(lián)合督查組,對各有關(guān)單位辦理市政協(xié)提案工作以及協(xié)商成果和調(diào)研視察報告的落實(shí)情況進(jìn)行督查。

臨港產(chǎn)業(yè)一直是欽州市政協(xié)民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。該市政協(xié)先后組織對欽州港區(qū)、欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行視察監(jiān)督,并就園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出針對性、操作性強(qiáng)的意見建議。“市政協(xié)對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開展民主監(jiān)督,給項(xiàng)目實(shí)施加上一道‘緊箍咒’,提出的意見建議對我們改善工作、加快建設(shè)起到很好的幫助作用。”欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人如是說。(原文編輯:蔣秋  作者:陳貽澤 胡治華)