習近平主席視察香港系列重要講話，獨立成篇各有側重，也渾然一體、全面系統、相輔相成。在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上的講話中，習主席強調了“4個始終”：始終準確把握“一國”和“兩制”的關系，正確處理特別行政區和中央的關系；始終依照憲法和基本法辦事；始終聚焦發展這個第一要務；始終維護和諧穩定的社會環境，求大同、存大異。在香港特別行政區政府歡迎晚宴上，習主席用“3個相信”鼓勵香港同胞：相信自己、相信香港、相信國家。從黨和國家領導人的高度，首次提出不斷推進“一國兩制”在香港成功實踐，是中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分，給香港加油鼓勁。在會見現任行政、立法、司法負責人時，他用“3個負責”勉勵大家：對香港負責、對國家負責、對歷史負責。在會見新任行政、立法、司法負責人時，他引用詩句寄語新的管治團隊：要增強國家觀念、責任意識和團隊精神。在會見香港各界代表人士時，他用“4個帶頭”表達希望：帶頭支持行政長官和新一屆特區政府依法施政，帶頭搞好團結，帶頭關心青年，帶頭推動香港同內地交流合作。

港區各級政協委員是愛國愛港的中堅骨干，是維護“一國兩制”實踐行穩致遠的重要力量。習近平主席視察香港系列重要講話，為港區各級政協委員在“一國兩制”實踐新階段進一步發揮“雙重積極作用”賦予了新內涵，指明了前進方向。學習領會習主席重要講話精神，要在幾個方面加深理解，內化于心，外化于行：

一、 充分認識“一國兩制”在香港實踐取得的巨大成功。習主席指出，20年來，“一國兩制”在香港實踐取得了舉世公認的成功，回到祖國懷抱的香港已經融入中華民族偉大復興的壯闊征程，重新納入國家治理體系，中央政府依照憲法和基本法對香港實行管治，與之相應的特別行政區制度和體制得以確立；香港保持了繁榮穩定，與祖國內地的聯系日益緊密，交流合作更加深化。實踐充分證明，“一國兩制”是歷史遺留下來的香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，是行得通、辦得到、得人心的。

二、 理性看待“一國兩制”在香港實踐遇到的新情況新問題。習主席指出，“一國兩制”是一項前無古人的開創性事業，需要在實踐中不斷探索。當前，“一國兩制”在香港的實踐遇到一些新情況新問題，維護國家主權、安全、發展利益的制度尚需完善；對國家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強；社會在一些重大政治法律問題上還缺乏共識；經濟發展也面臨不少挑戰，傳統優勢相對減弱，新的經濟增長點尚未形成；住房等民生問題比較突出；社會“泛政治化”，甚至出現非法“占中”、“港獨”等亂象和沖擊原則底線的行為。對此，習主席指出要正確看待，理性分析。一方面要看到，“一國兩制”作為一個新生事物，必然要在探索中前進；另一方面也要看到，香港發生的很多問題有其復雜的歷史根源和國際背景。“不能作簡單歸因，更不能采取情緒化的態度。有問題不可怕，關鍵是想辦法解決問題。”解決問題最重要的是把握好“一國兩制”方針堅持兩點。一是堅定不移，不會變、不動搖；二是全面準確，確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形。

三、 全面準確理解“一國兩制”方針。習主席指出：“對香港來說，應該關心的不是‘一國兩制’方針會不會變的問題，而是怎樣全面準確把‘一國兩制’方針貫徹落實好。”首先要準確把握“一國”和“兩制”的關系，以“一國”為本，正確處理特別行政區和中央的關系，維護國家主權、安全、發展利益。其次要準確把握“三個有機結合”：把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異有機結合起來、把維護中央權力和保障香港特別行政區高度自治權有機結合起來、把發揮祖國內地后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。第三要牢牢守住“三條底線”，任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。只有這樣，“一國兩制”才能行穩致遠。

四、 以憲法和基本法為依規，全面維護依法治港的應有之義。要始終依照憲法和基本法辦事。憲法是國家的根本大法，是全國各族人民共同意志的體現，是特別行政區制度的法律淵源。基本法是根據憲法制定的基本法律，規定了在香港特別行政區實行的制度和政策，是“一國兩制”方針的法律化、制度化。落實憲法和基本法確定的憲制秩序是“一國兩制”實踐的必然要求。當前及今后一個時期，要做到：把中央依法行使權力和特別行政區履行主體責任有機結合起來；完善與基本法實施相關制度和機制；加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。

五、 聚焦發展，發揮所長，開辟香港新天地。香港是經濟城市，發展是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙，市民訴求最強烈的民生問題也只有通過發展才能解決。香港擁有背靠祖國、面向世界的有利條件和“一國兩制”的獨特優勢，國家的持續快速發展為香港提供了難得機遇、不竭動力和廣闊空間，在全球經濟格局深度調整、國際競爭日趨激烈的背景下，香港要抓住機遇，以己所長對接國家所需，集中精力搞建設，一心一意謀發展，在“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化等重大國家戰略中發揮優勢和作用。

六、 維護和諧穩定是香港社會當務之急。習主席指出，“‘一國兩制’體現的一個重要精神就是求大同、存大異。香港社會是一個多元社會，對一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入‘泛政治化’的漩渦，人為制造對立、對抗，那就不僅于事無補，而且會嚴重阻礙經濟社會發展。只有凡事都著眼大局，理性溝通，凝聚共識，才能逐步解決問題。”習主席強調，對中央來說，只要愛國愛港，誠心誠意擁護“一國兩制”方針和基本法，“不論持什么政見或主張，我們都愿意與之溝通。”香港經不起折騰，經不起內耗，只有團結起來、和衷共濟，才能把它建設好。習主席的一番話，款款深情，語重心長，值得反復咀嚼，仔細回味。樹立大局觀，消解戾氣、增進和氣、弘揚正氣，匯聚愛國愛港正能量，應成為香港社會的共識。

當前及今后一段時期，港區各級政協委員要深刻領會習近平主席視察香港系列重要講話精神，致力于全面準確落實“一國兩制”方針，帶頭維護國家主權、安全、發展利益；帶頭引導香港社會特別是青少年樹立國家認同，加強國家歷史、民族文化的教育宣傳；帶頭在一些重大政治法律問題上，著眼大局，凝聚共識；帶頭支持特區政府依法施政，著力解決經濟民生問題。

（作者系香港中聯辦研究部副部長）