為發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應,近年來寧夏通過營造“適創(chuàng)業(yè)”環(huán)境、提供“能創(chuàng)業(yè)”條件、提升“會創(chuàng)業(yè)”比率,多措并舉,注入動能,唱響“雙創(chuàng)”三部曲,進而實現了“雙創(chuàng)”促產業(yè)、增就業(yè)、推就業(yè)等作用。

“由于實行了‘五證合一’改革,去年基地辦手續(xù)才用了3天時間。”寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)電子商務孵化基地法人郭昊彭告訴記者。寬松便捷的政策準入環(huán)境是開啟創(chuàng)業(yè)路的先決條件,為此,寧夏出臺了系列政策營造“適創(chuàng)業(yè)”環(huán)境,對“雙創(chuàng)”工作進行系統(tǒng)性安排。一是降低創(chuàng)業(yè)門檻。寧夏推進商事制度改革、落實注冊資本登記制度改革,從“三證合一”到“五證合一”,不斷降低市場準入門檻;同時大幅清理非行政許可審批事項,通過明確標準實現流程縮短、限時辦結。二是提供資金支持。寧夏將原有的小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款,個人貸款的最高額度也統(tǒng)一調整為10萬元,政府還為創(chuàng)業(yè)者提供2至3年的貸款貼息。

但在西北經濟欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)業(yè)談何容易?有創(chuàng)業(yè)欲望無可行性項目,有創(chuàng)業(yè)計劃無實施平臺。針對這些問題,寧夏通過平臺引導方式,積極為初創(chuàng)業(yè)者提供“能創(chuàng)業(yè)”條件。

為解決初創(chuàng)業(yè)者無可行性項目問題,寧夏各地通過梳理招商項目、征集篩選等辦法,為初創(chuàng)業(yè)者“量身推薦”創(chuàng)業(yè)項目。中衛(wèi)市圍繞城建、旅游、設施農業(yè)等建立創(chuàng)業(yè)項目庫,征集篩選了“短、平、快”項目594個,并在當地報紙、網站發(fā)布。據中衛(wèi)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務局副局長趙洪武介紹,給創(chuàng)業(yè)者推薦的項目,都是能引起初創(chuàng)業(yè)者興趣并且是他們力所能及的。

租場地、買設備等投入,是創(chuàng)業(yè)初期的“攔路虎”。寧夏通過培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺,建設創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、大學生創(chuàng)業(yè)園等,為初創(chuàng)業(yè)者提供基本條件支持,降低其初期投入。在中衛(wèi)市青年大學生電子商務創(chuàng)業(yè)孵化中心,一排排電腦工位整齊劃一,創(chuàng)業(yè)者交流的氣氛十分熱烈。“相比節(jié)省開支,創(chuàng)業(yè)中心的氛圍更重要,大家擁有不同的經歷、人脈,在一起可互相學習、共同提高,業(yè)務還可互相彌補。”天景山文化傳媒有限公司負責人焉丹陽說。

舞臺搭起來了,戲該咋唱?寧夏通過創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、能力提升工程等措施,提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。曾參賽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的中衛(wèi)市全民創(chuàng)業(yè)協會會長劉忠說:“通過參加大賽,我不僅可獲得貸款支持,更重要的是對于如何創(chuàng)業(yè)、怎樣良性創(chuàng)業(yè),都有了進一步認識。”

對于已初步成功的創(chuàng)業(yè)者來說,幫助其做大做強或二次創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)體系“扶上馬再送一程”的必要內容。為此,寧夏實施了小微企業(yè)經營者素質和創(chuàng)新能力提升培訓工程。從2014年開始,吳忠市每年選取百名中小微企業(yè)老板前往國內知名高校短期培訓。寧夏寧楊清真食品有限公司總經理楊海軍說:“我先后到北大、浙大、廈大學習了企業(yè)管理、財務風險、品牌規(guī)劃等知識,這對我管理企業(yè)有不小的幫助。”

隨著近年來寧夏“雙創(chuàng)”工作向著更大范圍、更深程度發(fā)展,其帶動社會就業(yè)、激活培育社會“創(chuàng)新”因子及推動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)產生等方面的積極效應凸顯。據統(tǒng)計,2016年寧夏共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款13.3億元,創(chuàng)造新崗位3.5萬個,帶動就業(yè)6.6萬人。(經濟日報·中國經濟網記者 許 凌 通訊員 曹 健)