新華社北京8月16日電題：促外資增長再出新政策 國務院發文“五招”促引資

新華社記者于佳欣

國務院日前印發《關于促進外資增長若干措施的通知》，強調深化供給側結構性改革，推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步提升我國外商投資環境法治化、國際化、便利化水平，促進外資增長，提高利用外資質量。

積極利用外資是我國對外開放戰略的重要內容。專家認為，外商投資在資源合理配置、促進市場化改革等方面發揮了重要作用。利用好外資，對推進供給側結構性改革，實現我國經濟向更高形態發展，跟上全球科技進步步伐具有重大意義。

通過優化營商環境，出臺相關政策，我國吸引外資態勢良好。商務部數據顯示，1至7月，我國新設立外商投資企業17703家，同比增長12%；實際使用外資金額4854.2億元人民幣，同比下降1.2%。而且，外資結構得到優化，高技術制造業和高技術服務業吸收外資繼續增長。

通知明確，從減少外資準入限制、制定財稅支持政策、優化營商環境等五方面提出促進外資增長的政策措施。

比如，在進一步減少外資準入限制方面，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，盡快在全國推行自由貿易試驗區試行過的外商投資負面清單。進一步擴大市場準入對外開放范圍，持續推進專用車和新能源汽車制造、船舶設計、支線和通用飛機維修、國際海上運輸、鐵路旅客運輸、加油站、互聯網上網服務營業場所、呼叫中心、演出經紀、銀行業、證券業、保險業等領域對外開放。

在完善外國人才引進制度，積極引進國際高端人才方面，我國將采用“告知+承諾”“容缺受理”等方式，為外國人才辦理工作許可提供便利。年內出臺外國人才簽證實施細則，完善外國人才評價標準，擴大外國人才簽證發放范圍、放寬有效期限。

在優化營商環境方面，抓緊完善外資法律體系，提升外商投資服務水平，鼓勵外資參與國內企業優化重組，完善外商投資企業知識產權保護，提升研發環境國際競爭力，保持外資政策穩定性連續性。

業內人士表示，通知營造法治化、國際化、便利化水平營商環境，破解外商投資“痛點”和障礙，體現我國對外開放決心和立場，將進一步提升外商投資吸引力。

國務院發展研究中心副主任隆國強認為，下一步，隨著全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度、完善外資法律體系、提升外商投資服務水平等政策落地，中國將繼續保持最重要的跨境投資東道國和跨境投資來源國的地位。（完）