▲6個巡回法庭合計新收案件5730件，占最高法新收案件總數的44.8%；共接待來訪12854次，占最高法全部接待來訪的68.1%，成功實現就地接訪、重心下移，最高法本部立案庭受理的進京上訪減少17.5%。

▲6個巡回法庭上半年審結案件4162件，占最高法審結案件總數的43.4%。

□　本報記者 　周斌

2017年上半年，最高人民法院6個巡回法庭合計新收案件5730件，占最高法新收案件總數的44.8%；共接待來訪12854次，占最高法全部接待來訪的68.1%。

最高人民法院審管辦主任李亮今天接受《法制日報》記者采訪時說，最高法巡回法庭設立以來，有效實現了減少群眾訴訟負擔、便利群眾就近訴訟的效果，成為“家門口的最高法院”，實現了最高法審判工作重心下移。

在家門口向最高法表達訴求

云南昆明的史女士貸款買了一套商品房，房子還沒拿到手，卻收到了被法院查封的消息——開發(fā)商與其他公司出現債權糾紛，輸了官司。經過多年訴訟，官司一直打到了最高法。

不用大老遠跑到北京去開庭，甚至不用到最高法第五巡回法庭所在地重慶開庭。5月8日，第五巡回法庭的法官來到昆明，借用云南省高級人民法院的法庭，公開開庭審理了此案，敲響了第五巡回法庭巡回審案的第一槌。

“真想不到最高法巡回法庭會‘上門服務’,極大地減輕了我們老百姓的負擔，溫暖、感動。”史女士的母親作為代理人出庭應訴，對巡回法庭連聲稱贊。上訴方代理律師說，以往在云南高院一審的上訴案件，都要到北京去出庭應訴，需要耗費大量的時間、經濟成本，“現在好了，大大節(jié)約了時間，太方便了。”

李亮告訴記者，巡回法庭充分發(fā)揮巡回審判優(yōu)勢，加強與巡回區(qū)聯系，深入巡回區(qū)辦案。目前，各巡回法庭已實現巡回開庭、巡回聽證常態(tài)化。今年上半年，各巡回法庭審理的相當一部分案件，均由合議庭深入轄區(qū)各巡回審判點開庭、詢問，深入查明案件事實，妥善化解矛盾糾紛。

李亮說，這不僅有助于進一步方便當事人訴訟，節(jié)省司法資源，提高審判效率，而且有助于加強巡回法庭與地方法院的溝通與聯系，加強對下指導工作，取得了良好的法律效果和社會效果。

據了解，接訪也是最高法巡回法庭的重要職責之一。今年上半年，各巡回法庭共接待來訪12854次，占最高法全部接待來訪的68.1%。其中，運用遠程視頻接訪38次。

饒某曾犯故意殺人罪被判處無期徒刑，后被改為有期徒刑15年。饒某不服法院的有罪判決，多次到法院上訪，要求改判無罪。因饒某人在江西撫州，離身處江蘇南京的最高法第三巡回法庭路途較遠，故提出遠程視頻接訪申請。

今年5月，第三巡回法庭開展了第一例遠程視頻接訪。饒某在撫州市臨川區(qū)人民法院，與第三巡回法庭三名法官組成的接訪團隊通過視頻“面對面”對話，在家門口直接向最高法法官表達訴求。

李亮說，巡回法庭成功實現就地接訪、重心下移，最高法本部立案庭受理的進京上訪減少17.5%，成效顯著。

巡回法庭庭長審疑難復雜案

據統計，今年上半年，最高法受理案件15400件，同去年上半年相比上升24.2%，再創(chuàng)歷史新高。

李亮分析說，在新收的案件中，行政申請再審審查案件、民事申請再審審查案件兩類案件數量最大、增幅最高。行政申請再審審查案件4640件、增長172.5%，民事申請再審審查案件2604件、增長54.8%。

此外，增幅較大的案件還有，民事管轄上訴案件增長45.9%，刑事申訴再審審查案件增長33.1%。

最高法新收的案件中，6個巡回法庭新收案件占比達44.8%，合計5730件；審結4162件，占最高法院審結案件總數的43.4%。

李亮說，面對案件量的持續(xù)增加、新類型案件的不斷涌現以及大量案件由巡回法庭來辦理的情況，最高法積極通過深化司法體制改革，確保案件質量。

在深圳、沈陽設立兩個巡回法庭的基礎上，2017年年初，最高法在南京、鄭州、重慶、西安增設四個巡回法庭，覆蓋全國六大區(qū)域。最高法從本院選派審判經驗豐富、業(yè)務素質精湛的主審法官到巡回法庭工作。

目前，最高法已完成第一批員額制法官的入額工作，367名入額法官中，在巡回法庭工作的有72名，占全院的19.6%。巡回法庭由主審法官與法官助理、書記員組成“1+1+1”新型審判團隊，通過配齊配強審判輔助人員，規(guī)范辦案流程，明確職責清單，激發(fā)隊伍活力，提升審判質效。

作為司法體制改革排頭兵，巡回法庭嚴格落實司法責任制要求，按照“讓審理者裁判、由裁判者負責”原則，嚴格實行隨機、均衡分案，隨機組成合議庭，實行主審法官和合議庭辦案負責制。

“巡回法庭大力推動庭領導帶頭辦案制度，庭長、副庭長作為審判長或者承辦人審理大量疑難復雜案件。”李亮說。

今年1月20日，第三巡回法庭公開開庭審理了一起建設用地使用權出讓合同糾紛案，敲響了該法庭掛牌以來的“第一錘”。最高法副院長兼第三巡回法庭庭長江必新大法官擔任審判長審理此案，法庭調查、法庭辯論程序合一等創(chuàng)新舉措，大法官的庭審駕馭能力給人留下了深刻印象。

本報北京8月9日訊