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獨(dú)生子女“護(hù)理假”如何落到實(shí)處?

2017年08月08日 15:14 | 作者:屈正州 | 來源:西安晚報(bào)
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近日,重慶擬立法設(shè)立獨(dú)生子女“護(hù)理假”的新聞引發(fā)社會(huì)關(guān)注。近年來,已經(jīng)有包括河南、福建、廣西、海南等地出臺(tái)了類似政策,獨(dú)生子女“護(hù)理假”時(shí)間在10到20天不等(8月7日中國新聞網(wǎng))

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獨(dú)生子女“護(hù)理假”的首創(chuàng)地是河南省。自去年5月該省頒布《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定“獨(dú)生子女父母年滿60周歲后,生病住院治療期間,給予子女每年累計(jì)不超過20日的護(hù)理假,護(hù)理假期間視為出勤”,短短一年多時(shí)間里,就有多地相繼出臺(tái)了類似政策。可見只要是立意良好的善政,自會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。

從法律層面看,《老年人權(quán)益保障法》第15條明確規(guī)定,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)使患病的老年人及時(shí)得到治療和護(hù)理,對(duì)生活不能自理的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料責(zé)任,各地出臺(tái)獨(dú)生子女“護(hù)理假”,便可視作使獨(dú)生子女能夠?qū)Ω改嘎男匈狆B(yǎng)義務(wù)的配套舉措。

然而,要讓這項(xiàng)善政真正惠及眾多獨(dú)生子女家庭,尚有落實(shí)階段更為曲折的一段路要走。落實(shí)獨(dú)生子女“護(hù)理假”,對(duì)很多政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位并不難,但對(duì)于更多將經(jīng)濟(jì)效益放在首位的單位特別是私企而言,恐怕人家就要算一筆成本賬了。無論什么原因,職工休假了,還要照常給其發(fā)工資,這筆用工成本需要企業(yè)消化,老板自然心有不甘,必然對(duì)此類政策消極應(yīng)對(duì)。對(duì)此,一些地方政府也拿出具體措施為政策落實(shí)護(hù)航。例如福建規(guī)定,如果用人單位不支付獨(dú)生子女護(hù)理期間享有的工資福利,有關(guān)部門將責(zé)令限期給付。情形嚴(yán)重的單位將被列入拖欠工資“黑名單”,在招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資授信等方面都會(huì)受到約束。

這樣的剛性配套措施,當(dāng)然有利于獨(dú)生子女“護(hù)理假”的順利實(shí)施。然而,要讓用人單位真心實(shí)意地接受這項(xiàng)政策,相關(guān)輔助措施還得講求剛?cè)嵯酀?jì),以激發(fā)出用人單位的落實(shí)動(dòng)力來。有關(guān)部門在推行這項(xiàng)休假政策的同時(shí),也需顧及用人單位的利益和實(shí)際情況,有針對(duì)性地對(duì)用人單位予以一定的財(cái)政補(bǔ)貼,或者其他方面的優(yōu)惠政策等,來減輕用人單位負(fù)擔(dān)。用人單位甩掉了用人成本包袱,自然樂于讓休假政策推行下去。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:獨(dú)生子女 護(hù)理假 政策 用人單位

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