新華社長沙8月7日電（記者陽建）“沒想到跑一個窗口就把好幾件事都辦成了，不用多個部門來回跑，真省心。”剛畢業(yè)的女大學(xué)生石丁宇想申請大學(xué)創(chuàng)業(yè)補貼開家美容店，跑到湖南株洲市荷塘區(qū)政務(wù)中心去試試看，原本做好了一趟趟“長征”準(zhǔn)備的她“沒想到”竟然在一個窗口很快就辦妥了。

石丁宇“沒想到”的背后，是荷塘區(qū)2015年9月以來率先在湖南省探索的“一門式”政務(wù)服務(wù)改革。

如今，荷塘區(qū)所有政府服務(wù)審批事項全部集中到遍布街鎮(zhèn)、社區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心，老百姓進(jìn)任何一個辦事大廳的門，就能實現(xiàn)“一窗受理”和“全區(qū)通辦”。

除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，荷塘區(qū)把各部門涉及自然人審批服務(wù)的所有事項逐一規(guī)范，將找誰來辦、該怎么辦、多長時間能辦完等信息清楚告訴群眾，將審批時限和流程壓縮到最短、最簡，全面完成了277個事項的梳理和流程再造。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)下放部分權(quán)力到街鎮(zhèn)和社區(qū)，將原先1個區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心衍生成42個政務(wù)（便民）服務(wù)中心。

被稱為“全能選手”的窗口工作人員周柔說，這項改革將以部門劃分的專項業(yè)務(wù)全部集中到一個前臺受理，交給后臺無差別、電子化系統(tǒng)處理，打破了此前的區(qū)域、層級、部門壁壘。“我手里可以辦277項事務(wù)。”

為消除政務(wù)信息孤島現(xiàn)象，荷塘區(qū)通過社區(qū)采集居民18項基本信息，為“一門式”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提供信息比對和調(diào)用。同時，將居民曾經(jīng)在系統(tǒng)中提交過的材料，通過高拍儀進(jìn)行“數(shù)據(jù)沉淀”，方便居民下次辦事提供信息校驗和匹配。

“凡是數(shù)據(jù)庫里沉淀的材料不需要群眾重復(fù)提交，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息不需要其他單位重復(fù)提供。”荷塘區(qū)政務(wù)中心主任李正玉說。

為了讓權(quán)力無法“任性”，荷塘區(qū)創(chuàng)新實施審批首席代表制，把原來分割在部門負(fù)責(zé)人手中的審批權(quán)，集中到不與辦事群眾接觸的首席代表身上，實現(xiàn)了“認(rèn)流程不認(rèn)面孔，認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系”的無差別審批。

荷塘區(qū)還通過電子監(jiān)察系統(tǒng)，在線監(jiān)測每項業(yè)務(wù)辦理過程和結(jié)果，從辦事申請的材料進(jìn)入系統(tǒng)后，把流轉(zhuǎn)時間精確到分秒，如果事項超期未辦，系統(tǒng)將會對經(jīng)辦人提出警告。每位辦事群眾也會拿到一張回執(zhí)單，通過手機APP能監(jiān)控辦事進(jìn)程。

記者發(fā)現(xiàn)，規(guī)范而有效的流程，推動了“馬上就辦”。目前，荷塘區(qū)政務(wù)服務(wù)事項的實時即辦率已達(dá)到70%以上。（完）