在當(dāng)下中國(guó)，對(duì)個(gè)人信息的各種商業(yè)利用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了隱私保護(hù)前面。登錄電商網(wǎng)站，推薦商品多是依據(jù)瀏覽痕跡；打開微博微信，廣告投放定向植入；打開理財(cái)客戶端，首頁(yè)也因人而異……通過(guò)對(duì)瀏覽記錄、點(diǎn)擊頻次的統(tǒng)計(jì)分析，從中挖掘出性別、職業(yè)、喜好、消費(fèi)能力等信息，被不少企業(yè)視為理所當(dāng)然的商機(jī)，然而在隱私保護(hù)方面鮮有人投入同等的關(guān)注，這無(wú)疑潛藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

大數(shù)據(jù)算法在商業(yè)應(yīng)用中一騎絕塵，說(shuō)明在個(gè)人和商家的博弈框架內(nèi)無(wú)力解決好隱私保護(hù)問(wèn)題。因?yàn)閭€(gè)人選擇空間很小，你要么選擇讓渡自己的信息，要么遠(yuǎn)離其他人已經(jīng)擁抱的便捷生活。只有公共管理部門介入，才能在某種程度上平衡這一對(duì)矛盾。近日，針對(duì)這一隱患，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等四部門聯(lián)合啟動(dòng)隱私條款專項(xiàng)工作，首批將對(duì)微信、淘寶等10款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的隱私條款進(jìn)行評(píng)審，力求提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商個(gè)人信息保護(hù)水平。公共監(jiān)管深入微觀層面，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)而言是一個(gè)重要的拓展。

相比個(gè)人信息應(yīng)用方面的大踏步前進(jìn)，隱私保護(hù)目前只有一些抽象的法律原則性條款。在實(shí)際生活中，哪些信息采集是必要的，基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律的審視，而取決于商家的需要。比如，注冊(cè)一個(gè)APP，就需要提供手機(jī)、身份證等各種信息；辦一張會(huì)員卡，生日、住址等都是必填項(xiàng)。當(dāng)前的保護(hù)政策，未觸及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀層面，無(wú)力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前對(duì)個(gè)人信息的濫采濫用，導(dǎo)致個(gè)人隱私的邊界不斷后退。

事實(shí)上，在社會(huì)治理層面，隱私保護(hù)在價(jià)值排序中也處于比較低的優(yōu)先級(jí)。比如，共享單車要求實(shí)名注冊(cè)，從解決亂停亂放的角度看當(dāng)然合理，但從隱私保護(hù)的角度看，等于是把所有責(zé)任都放在企業(yè)自律身上；行人亂穿馬路的現(xiàn)象讓很多城市管理者頭疼，部分地方選擇利用面部識(shí)別定位、將路人信息公布于大屏幕的方式來(lái)應(yīng)對(duì)，效果固然有了，但顯然是完全沒(méi)考慮個(gè)人的隱私權(quán)，更遑論保護(hù)了。

隱私保護(hù)的粗放滯后，與我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展現(xiàn)狀顯然是不匹配的。目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上產(chǎn)生和積累數(shù)據(jù)體量最大、類型最豐富的國(guó)家之一，在智慧物流、移動(dòng)支付等垂直領(lǐng)域全球領(lǐng)跑，如果任由信息流像脫韁野馬一樣，遲早會(huì)對(duì)公民個(gè)人生活產(chǎn)生破壞性影響。在這方面的社會(huì)治理水平，倘若跟不上商業(yè)開拓的步伐，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)造成四面漏風(fēng)的狀況，到時(shí)候想保護(hù)也得付出比現(xiàn)在大得多的努力和代價(jià)。

互聯(lián)網(wǎng)生活早已成為公共生活一個(gè)龐大的子集，個(gè)人信息保護(hù)不能純粹指望約定俗成的自律，而要通過(guò)具體而微的制度建設(shè)使之變成一項(xiàng)可以積極主張的權(quán)利。目前流行的“個(gè)人許可”監(jiān)管模式，搜集者的責(zé)任僅限于征得所有人的同意，并告知用途，而許可者無(wú)法確認(rèn)信息的最終流向，權(quán)利和責(zé)任是失衡的。此次四部門聯(lián)合開展隱私條款專項(xiàng)工作的意義，不只是在具體政策層面上進(jìn)一步明確對(duì)數(shù)據(jù)搜集使用者的監(jiān)管，更重要是完善隱私保護(hù)的政策框架，在個(gè)人生活、商業(yè)利益、社會(huì)治理之間尋求可能的平衡。

大數(shù)據(jù)號(hào)稱“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的科學(xué)讀心術(shù)”，它的價(jià)值就在于能把人的特征、行為、選擇等信息化，反過(guò)來(lái)為人類生活提供某些便利。身處這樣一個(gè)時(shí)代，生活中完全拒絕讓渡任何個(gè)人信息，是很難想象的。我們能做的，是讓這個(gè)信息交換過(guò)程變得更可控，造福社會(huì)而不是毀壞人們的生活場(chǎng)景。