總體上看,近年來企業經營基本呈利潤上升、成本下降的趨勢,很多企業實實在在感受到負擔在不斷減輕

盡管降成本取得重要進展,但要促進經濟更好發展,還需要進一步推進包括減稅降費在內的一系列改革

近年來,面對復雜多變的國內外形勢,我國堅持穩中求進工作總基調,落實新發展理念,深入推進供給側結構性改革,“降成本”是其中一項重要內容。通過多措并舉降成本,企業獲得了更強的活力和競爭力。與此同時,也有觀點認為當前企業負擔,特別是稅費負擔仍然過重。如何看待當前的企業負擔問題?

為應對企業生產經營成本攀升,我國采取多項針對性改革措施,特別是把實施減稅降費作為積極的財政政策的重要內容,降低實體經濟企業成本。

營改增是本屆政府成立以來實施的最大減稅措施,2016年5月1日全面推開以來,減稅效果明顯。據統計,2016年5月份至今年4月份,全面推開營改增試點一年,累計減稅6993億元,98.7%的試點納稅人實現稅負降低或持平,所有行業稅負只減不增。

同時,實施普遍性降費舉措,合理降低企業負擔。2016年,取消、停征和歸并一批政府性基金,擴大18項行政事業性收費免征范圍,推動地方清理規范涉企行政事業性收費90項、降低收費標準82項,減輕企業和個人負擔460多億元。

今年以來,一系列新的減稅降費措施相繼出臺,預計全年為企業減負超過1萬億元。這些措施包括將增值稅稅率由四檔簡并成三檔,取消13%這一檔稅率;擴大小微企業稅收優惠政策范圍;加大研發費用稅前扣除政策力度;擴大固定資產加速折舊稅收優惠范圍,等等。

很多企業實實在在感受到負擔在不斷減輕,而相關統計數據也印證了這一點。國家統計局最新統計顯示,1月份至6月份,規模以上工業企業主營業務收入利潤率為6.11%,同比提高0.42個百分點;實現利潤總額36337.5億元,同比增長22%;每百元主營業務收入中的成本為85.69元,同比減少0.02元。總體上看,近年來企業經營基本上呈利潤上升、成本下降的趨勢。

為什么還會有一些企業感覺負擔較重?實際上,任何政策措施,包括減稅降費措施的實施,涉及復雜的因素,在不同企業中具體成效會有所差異。

全面推開營改增取得了巨大的減稅效果,但也有少數企業出現不同程度的稅負上升。對此,上海財經大學近日發布的《中國全面實施營改增試點一周年評估報告》指出,企業稅負增減變動不但受政策制度影響,同時也受制于經濟、管理和財務等多方面因素影響。比如,由于增值稅特殊的抵扣機制,受投資周期、資本構成、管理情況、盈利能力等因素影響,納稅人的稅負水平在不同時點存在一定波動,減稅企業并非在每一時點均出現稅負下降。

盡管降成本取得重要進展,但要促進經濟更好發展,還需要進一步推進包括減稅降費在內的一系列改革。在減稅方面,要落實好已出臺的各項措施,提高企業的“獲得感”。特別是在營改增過程中,對于個別企業出現稅負上升的情況,應幫助其分析原因、尋找對策,促使其享受到改革紅利。

在清理規范涉企收費方面,還存在涉企收費主體較多、隨意性大等問題。財政部已公布運行行政事業性收費和政府性基金目錄清單,實現對全國所有合法合規收費“一張網”全覆蓋。下一步,應對各地各部門收費強化監督檢查,推動地方進一步清理收費,健全投訴處理機制,讓企業更多受益。(經濟日報記者 曾金華)