新華網北京7月24日電 中國核建高度重視深化改革工作,全面落實黨中央國務院關于國企改革的決策部署,積極推進現代企業制度完善、公司制股份制混合所有制改革、瘦身健體提質增效、加強監督防止國有資產流失、加強和改進黨建等工作。特別是結合自身經營管理短板和未來發展需求,大力實施組織機構創新和體制機制變革,統籌謀劃、步步為營,逐步將改革向縱深推進。

以組織機構創新為切入點 助推上市公司做強做優做大

2016年6月,在經歷八年的艱苦努力后,中國核工業建設股份有限公司成功登陸A股市場。如何能夠進一步做強做優做大中國核建,進而帶動集團公司整體經營業績和改革發展上臺階,就成為必須解決的問題。

從核心競爭力角度看,中國核建的核心競爭力,就是核電工程建設能力。面對內部核電工程建設資源分散,力量不集中的問題,新設立集中采購中心,核心職責定位于建立完善集中采購體系、統籌集中采購供方管理及信息化建設、指導監督考核本級及子公司的集中采購等,力求控成本增收益、促進采購管理向供應鏈管理轉型;調整核電工程事業部職責定位,現階段主要工作聚焦在統籌推進核電工程施工總承包和一體化管理、對接核電重要客戶并進行核電商務統一索賠等,達到拓展境內外核電及軍工工程建設市場、推進核電及軍工工程建設集約化、標準化的目的。

從市場拓展角度看,充分利用上市公司品牌,集中資源開拓大市場大項目是各獨立的子公司所無法形成的優勢。面對境內外市場開發工作無序、效果不佳的問題,新設立投資事業部,核心職責定位于政府與社會資本合作(PPP)項目、特許經營項目以及大型建設項目的規劃、投融資、開發、建設、運營的全過程管理,重大客戶或政府關系管理等,力求依托中國核建的品牌價值和實力,以市場化的投融資理念、職業化的管理團隊、規范化的項目運作流程,為客戶提供“一體化解決方案”和“專業優質的服務”,在政府、金融機構和建筑行業等領域逐步樹立聲譽;新設立海外工程事業部,核心職責定位于開發非核電工程建設國際市場、境外工程項目的重大客戶關系管理等,推動承接大型國際工程項目的突破。

科技研發一直是中國核建的薄弱環節,面對這個問題,以市場為導向,以國家重大科研項目為依托,成立了中國核建研究院,核心職責定位于建立和完善科技創新管理體系、構建科研開發平臺和知識產權管理平臺、統籌工程技術與質量的管理與創新等,力求以創新驅動發展戰略推動自身可持續發展。

以混合所有制改革為突破口 深度推進體制機制變革

為解決國有企業普遍存在的體制僵化、機制不活問題,通過產權混合實現“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”的目的,中國核建積極申請列入國家發展改革委“部分重要領域混合所有制改革試點”企業,并成為首批試點企業之一。

中國核建的混合所有制改革有兩大特點。一是涉及的改革主體全面。為進一步完善各層級經營管理主體的體制機制,全面激發活力,針對集團層面、各級子公司、項目部設計了不同的混合所有制改革路徑,做到改革無死角。二是運用的改革舉措深入。中國核建各層級的混合所有制改革,沒有止步于國有資本與非國有資本在產權層面的混合,而是以此為基礎,著力圍繞完善法人治理結構、市場化選聘經營管理者、建立職業經理人制度、建立有效的中長期激勵機制、推進“三能改革”等,解決深層次的矛盾和問題。

集團公司層面積極提高資產證券化率。為進一步推進公司治理和運營管理的透明化、規范化,進一步優化資本結構,將通過資產注入上市公司等途徑,推動非上市資產的證券化,提高集團整體的資產證券化率。

分類分批推進各級子公司的混合所有制改革。中國核建正在推進兩方面工作:一是分類推進子公司的混合所有制改革。圍繞涉核涉軍業務比重、對集團規模和效益的貢獻等維度,對子公司進行分類,在推進混合所有制改革過程中,針對分類結果分別施策。二是分批推進子公司的混合所有制改革。設計“深化改革試點篩選指標體系”,每年篩選并公布一批內部改革試點企業,截止到目前已推出兩批共9家。試點企業在引入非國有資本實施產權混合、市場化選聘經營管理者、建立中長期激勵機制等方面亮點頻現。例如:三級子公司中核新能源公司通過增資擴股的方式引進6名外部國有和非國有投資者,合計引進資金12億元;中核二四公司等5家二級子公司面向集團內外公開招聘總經理;三級子公司中核晶環在產權混合基礎上,向經理層充分授權,實施“契約化經營管理及職業經理人制度”,深度激發經理層活力;二級子公司中核能源公司正在依據《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》精神,推進針對管理層及骨干員工的股權出售(增資擴股)工作。

項目部層面分批推進模擬股份制。作為軍工集團中唯一一家以建筑業為特色的企業,項目部是中國核建生存發展的基礎和經營管理的核心。中國核建探索國有資本和非國有資本在項目部層面的融合途徑,實施項目模擬股份制,以激發項目管理團隊責任心與積極性,提高項目盈利能力。目前,相關建筑安裝公司正在按照《中國核建關于實施項目模擬股份制試點的意見》精神,積極開展試點工作。

以堅持黨的領導加強黨的建設為抓手 為改革縱深推進提供政治保證、組織保證和人才支撐

實踐證明,堅持黨的領導、加強黨的建設,是確保國有企業改革沿著正確方向前進的必然要求。在加強和改進黨的領導方面,中國核建重點開展了五方面工作,力求為改革的縱深推進提供政治保證、組織保證和人才支撐。一是層層推動“兩學一做”學習教育常態化制度化落實落地。二是堅持一級抓一級、一級帶一級、把黨建工作責任落實到每個黨支部。三是堅持黨建工作服務生產經營不偏離。四是牢牢把握選人用人正確導向。五是建強基層黨組織,把黨建工作與企業特性緊密相連。

“世之奇偉瑰怪非常之觀,常在于險遠,而人之所罕至焉,故非有志者不能至也?！睔v經艱辛跋涉,中國核建的改革事業在探索實踐中不斷開創新境界。中國核建將穩中求進、攻堅克難,推動改革航船行穩致遠,用更加優異的改革發展成就迎接黨的十九大勝利召開。