新華社北京７月２２日電題：打造“看得見”“摸得著”的舌尖安全

新華社記者陳聰、董小紅、帥才

加強食品安全監管，關系全國１３億多人“舌尖上的安全”，關系廣大人民群眾身體健康和生命安全。

當前，我國食品安全形勢總體平穩，但“舌尖謠言”“小餐飲”信息不對稱等問題仍是老百姓“舌尖上的隱患”。從熱點問題入手，讓監管“跑”在風險前面，讓成果對接百姓期待，加強食品安全監管只有起點，沒有終點。

抽檢合格率９６．８％：食品安全形勢總體平穩

２０１４至２０１６年三年抽檢結果顯示，我國食品安全形勢總體平穩，樣品抽檢合格率穩中有升。其中，國家食品藥品監督管理總局２０１６年在全國范圍內組織抽檢了２５．７萬批次食品樣品，總體抽檢合格率為９６．８％。與２０１５年持平，比２０１４年提高２．１個百分點。

值得注意的是，一些社會關注度較高的品種和指標，如乳制品和嬰幼兒配方食品中的三聚氰胺、小麥粉中的黃曲霉毒素Ｂ１、蛋制品中的蘇丹紅等，三年抽檢樣品均全部合格；花生油中的黃曲霉毒素Ｂ１、水果干制品中的菌落總數、餐飲自制發酵面制品中的甜蜜素等抽檢合格率逐年提高。

抽檢合格率的提高，得益于監管網絡的全面覆蓋。目前食藥監總局已建立覆蓋國家、省、市、縣四級監督抽檢體系，同時加大信息公開力度、加強風險預警防控，一系列新舉措正不斷織密舌尖上的安全網。

２０１７年，食藥監總局已實現食品、藥品、醫療器械、化妝品抽檢信息的每周公開。目前，食藥監總局對監管信息執行“五公開”，即決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

為提高監管專業性，讓食品安全不再遭受標準缺失之痛，我國歷時７年建立起現行的食品安全標準體系，完成了對５０００項食品標準的清理整合，共審查修改１２９３項標準，發布１２２４項食品安全國家標準。

為進一步推動地方政府落實食品安全管理責任，國家食品安全示范城市創建試點工作已于２０１４年正式啟動。目前國家食品安全示范試點城市已有６７個。與創建前相比，群眾對創建工作的支持率達９５％，食品安全滿意度提升約１０個百分點。

以創新促升級：打造舌尖上的“智慧食安”

在成都國際金融中心負一層的大食代美食廣場，一家小餐飲店“辣味友麻辣燙”門前已經排起了長龍，店員李梅正忙得不亦樂乎。幾平方米的店面里，餐飲服務許可證、營業執照懸掛在明顯位置，各色菜品整齊排列，服務員統一著裝，佩戴帽子和口罩。

“這在以前想都不敢想，如果單獨申請我們達不到辦理餐飲許可證標準，顧客也少，還怕被查。”李梅告訴記者，現在有統一的加工間、洗菜間、消毒間和就餐場所，實現了“明廚亮灶”，來這里消費的顧客越來越多、生意越來越好。

這一小餐飲門店里的變化得益于成都錦江區市場和質量監管局探索建立的“小餐飲”檔口式監管機制。

記者了解到，為實現“小餐飲”從臟、亂、差到生產規范轉變，成都市錦江區市場監管局創新機制，提出了“檔口式小餐飲”的監管思路，美食廣場里所有的“小餐飲”店共用加工間、消毒間、就餐場所等，每個“小餐飲”檔口只負責制作和售賣，把以前游離于監管之外的“小餐飲”納入監管，探索出監管和規范發展相結合的新機制。

吃得健康、吃得放心，對老百姓來說是“天大的事”。面對食品安全問題，創新監管思路、扎牢監管籬笆是民之所望、施政所向。

今年４月１２日，一塊“湖南省人民檢察院駐省食藥監局檢察聯絡室”的牌子掛在了湖南省食品藥品監督管理局的門口，這是全國首家省級駐食藥監部門檢察聯絡室。

湖南省食藥監局局長劉湘凌介紹說，湖南檢察與食藥監部門將依托這一平臺建立健全聯席會議制度，以及聯合調查、聯合督辦和信息共享機制。據了解，駐湖南省食藥監局檢察聯絡員采取每周１＋Ｘ工作時間，致力于實現行政執法與刑事司法的無縫對接。

駐湖南省食藥監局檢察聯絡室成立以來，已會商案件２００余件，指導案件６５件，聯合督辦案件１５件。據湖南省食藥監局介紹，成立檢察院駐食藥監管部門聯絡室，有利于促進移送案件刑事追責，加大強制執行力度。

以科普促共治：多措并舉提高“食商”

“粉絲可燃燒含熒光劑”“肉松面包是棉花做的”……打開手機，一些食品謠言“刷屏”朋友圈，引發很多人“舌尖上的焦慮”。食藥監總局新聞宣傳司司長顏江瑛就此指出，打擊食品安全謠言，要讓科學知識跑在謠言前面，同時也要加大對食品謠言制造者、傳播者的懲處力度。

在今年的全國食品安全宣傳周活動中，各地食藥監管部門舉行了一系列科普宣傳活動，幫助公眾變身“食安達人”。

武漢市食藥監局在活動場館里豎起一個身穿制服的卡通形象，引起來往觀眾注目。據了解，這是武漢在２０１２年推出的食品藥品安全知識科普宣傳代言人“康康姐”，目前已在武漢建立起監管部門、研究機構、院校、企業、媒體、公眾等社會各方共同參與的科普宣傳模式和機制。“辣條是不是垃圾食品？”“豆制品會增加乳腺癌風險？”這些問題“康康姐”都會通過多種渠道給出答案。

以科普促共治，是甘肅食安治理的一大亮點。甘肅省食品藥品稽查局主任科員牛清煜介紹，甘肅省實施城鄉居民飲食用藥安全科學素質工程，建立多渠道、專業化、立體化的科普體系，著力打通食藥科普“最后一公里”。全省在城鄉建立４３０個食藥科普宣傳站，１３４３個鄉鎮（街道）食藥監管所，將科普宣傳列入日常重點工作。此外，甘肅省市兩級食藥檢測機構建立科普展覽館（室），建成食藥科普基地２０余個。

對于“舌尖謠言”，食藥監總局已基本做到在２４小時內對謠言進行批駁打擊。據顏江瑛介紹，食藥監總局加大輿情監測力度，發現食品謠言及時辟謠。她表示，通過輿情監測和后續分析研判，食藥監總局已及時發現并處置了“塑料紫菜”“可燃粉絲”等食品安全謠言。（完）