2017年7月14日至15日，第五次全國金融工作會議在京召開，其中，最受矚目的是加強金融監管協調、補齊監管短板，決定設立國務院金融穩定發展委員會，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責。

7月17日，銀監會黨委書記、主席郭樹清同志主持召開黨委擴大會議，傳達學習全國金融工作會議精神，并再次重申防范影子銀行等重點領域風險重要性。

防范影子銀行等重點領域風險

會議指出，堅決服從國務院金融穩定發展委員會的領導，主動配合人民銀行履行宏觀審慎管理職責，加強與其他金融監管部門、國家部委和地方政府的監管協作。

銀監會系統和銀行業要堅持穩中求進的總基調，遵循金融發展規律，準確把握“回歸本源、優化結構、強化監管、市場導向”四項原則，全方位落實會議精神。

同時，會議要求全面提高服務實體經濟的效率和水平、把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置、進一步深化銀行業改革、端正監管定位，找準工作重點等。

就主動防范化解系統性金融風險而言，會議指出要著力防范流動性風險、信用風險、影子銀行業務風險等重點領域風險。有計劃、分步驟，深入整治亂搞同業、亂加杠桿、亂做表外業務等市場亂象。

在進一步深化銀行業改革方面，銀監會要求，銀行業金融機構要完善公司法人治理結構，優化股權結構，健全激勵約束機制。持續推進對內對外開放，加快推進國有大銀行戰略轉型，引導民間資本有序進入銀行業。

專家：央行將在金融穩定委員會中占重要位置

對于首次設立國務院金融穩定發展委員會，中國工商銀行原行長楊凱生對新京報記者表示，這是加強監管協調機制的措施，現在不要把注意力放在誰當這個委員會的主任、副主任等監管職務分配方面，要理解這一政策出臺的實質，就是監管要加強，風險要防范。

央行貨幣政策委員會委員、北京大學國家發展研究院副院長、北大數字金融研究中心主任黃益平16日接受新京報記者專訪時也指出，國務院金融穩定發展委員會應該在一行三會之上，這是國務院開頭的監管協調機構。放在國務院的層面，監管協調起來比較容易，因為這是明顯的上下級關系。而過去一行三會之間的協調則是四個平行機構之間進行的，不那么容易。

對此，交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健對新京報記者表示，設立國務院金融穩定發展委員會，在更高層次上推動金融監管協調。會議提出將設立國務院金融穩定發展委員會，這意味著金融監管協調破題，未來金融監管將會在更高層次、更大范圍上實現統籌協調。

鄂永健認為，金融穩定發展委員會將會是一個負責具體金融監管協調、有明確職責和權力的部門。而從“強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責”來看，央行將在金融穩定發展委員會中占有比較重要的位置。