探索建立“一村一委員”聯村制度，架起與群眾之間的連心橋

“一村一委員”助推金華政協工作向基層拓展 

7月3日，浙江省金華市九三學社界別政協委員蔣益民一早就驅車前往東陽市歌山鎮潘田村聯系走訪，據悉，這是金華市政協推行的“一村一委員”民主監督活動的基本要求，這也是金華政協將民主監督工作向基層延伸的一個新的舉措。

金華市政協主席陶誠華介紹說，“一村一委員”聯系制度并無先例可循，最早是由農村生活垃圾分類專項民主監督工作整體升級得來。為此，金華市政協專門出臺了《關于推進“一村一委員”工作的指導意見》，明確政協委員開展“一村一委員”工作，要堅持就地、就近、就便、全覆蓋，堅持在參與中監督、在監督中參與，堅持問題導向、實效導向、治本導向，緊扣剿滅劣V類水“干、查、督”大行動，積極助推“浙中生態廊道”項目建設等，當好宣傳員、戰斗員、監督員、信息員、示范員。同時，《意見》還對組織領導、經費保障、紀律規范等方面進行明確。

按照制度要求，金華市政協委員與村、社區要建立經常性工作聯系，每月至少到聯系村莊開展一次監督活動，引領委員接地氣、查民情、解民困，促進履職活動常態化。據了解，金華政協在全市4000多個村莊都派出了政協委員，其中也包括金華市各民主黨派的40位市級政協委員，全部分配東陽市歌山等鎮的40個村莊進行聯村。

對“一村一委員”較早嘗試的是金華市浦江縣政協，他們將在浦江的省、市、縣三級政協委員以“一委組一鄉鎮”“一委員一村莊”進行雙結對，13個委組和211名政協委員分別結對15個鄉鎮（街道）的211個行政村。為了使工作規范化、制度化，該縣政協還出臺了《浦江縣政協委組管理辦法》，通過“六個一”機制，即撰寫一個調研報告和大會發言、開展一項民主監督活動、開展一次對口聯系活動、撰寫一件提案、開展一次公益活動、撰寫一條社情民意，將結對制度抓深抓實，同時建立完善考核機制，采取日常考核和年終考核相結合，實施臺賬式考核管理，要求委員、委組及時填寫開展結對活動記錄表，自行建檔，隨時備查，并與中共浦江縣委組織部、統戰部聯合出臺對不作為的委員及時予以調整，激發了委員履職的積極性。

金華市政協副主席、九三學社金華市委會主委張躍進認為，“一村一委員”聯村機制試行半年來，基本實現了“委員下得去、信息上得來、問題查得準、處理效果快、常態可持續”的工作目標。“一村一委員”同時架起了政府與群眾之間的橋梁，客觀地反映基層群眾的合理訴求，協助中共黨委政府做好政策上的引導和疏通，充分發揮政協協調關系、匯聚力量、化解矛盾、凝聚人心的作用。

“我本身就是鄉政府的工作人員，我聯系的村莊有5口水塘，接到政協的通知后我馬上進村實地查訪，發現有幾處水塘水面漂浮物污染有些嚴重，岸上有生活垃圾和建筑垃圾影響水質，并就此開展民主監督，及時協助解決了水質污染問題。政協委員聯系村莊通過民主監督發動群眾美化村莊環境，贏得村民點贊，也生動地詮釋了人民政協為人民的理念，進一步拉近了干部、委員與群眾的距離，也擴大了政協工作在基層的影響。”金華市婺城區政協委員鄭正連深有感觸地說。

陶誠華則表示，“一村一委員”工作機制是一項意義重大的創新舉措，也是政協民主監督搭建平臺、拓展內容、豐富形式、規范程序、提高質量的一次有益探索。希望通過推進這項工作，為政協主動促進社會和諧找到有效途徑，使政協委員關注民情、搜集民意、維護民利，架起黨委政府與人民群眾之間的連心橋，客觀地反映基層群眾的合理訴求，同時也為擴大公民有序政治參與搭建舞臺。通過“聯村”這根紐帶，把社會各階層、各群體、各族各界人士，特別是基層群眾的意見，納入到民主協商的平臺上來。