“國(guó)際航運(yùn)中心”離我們并不遙遠(yuǎn) 

——閩粵桂港口建設(shè)調(diào)研

智能化——

港口建設(shè)進(jìn)入智慧時(shí)代

黨的十八大以來,我國(guó)港口以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),在大型化、智能化發(fā)展方面處于全球引領(lǐng)地位

橋吊有條不紊地將一個(gè)個(gè)集裝箱從貨輪上取下,放在AGV(自動(dòng)導(dǎo)航運(yùn)載車)上,AGV小車開到堆場(chǎng),再由塔吊一個(gè)個(gè)將集裝箱卸下……在我國(guó)第一個(gè)全自動(dòng)化碼頭福建廈門遠(yuǎn)海碼頭14號(hào)泊位,集裝箱卸載作業(yè)正在有序進(jìn)行。然而,在這樣繁忙的場(chǎng)景下,記者卻沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)工作人員。

“自動(dòng)化碼頭全套系統(tǒng)均由我國(guó)獨(dú)立自主研發(fā),而且是在原有碼頭的基礎(chǔ)上改造而成的,對(duì)于在全國(guó)推廣有重要的示范意義。”廈門遠(yuǎn)海集裝箱碼頭有限公司工程師陳繼文說,全自動(dòng)化碼頭能夠全天候生產(chǎn)作業(yè),操作人員只需看著屏幕、動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就能全程監(jiān)控,總用工數(shù)只有過去的5%。陳繼文說,在大數(shù)據(jù)積累到一定程度后,這一全自動(dòng)化碼頭還將向智能方向發(fā)展,成為智慧型的碼頭。

“黨的十八大以來,我國(guó)港口以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),在大型化、智能化發(fā)展方面處于全球引領(lǐng)地位。”交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)柳鵬表示,在大型化方面,目前我國(guó)億噸大港數(shù)量總共達(dá)34個(gè)。而隨著廈門、青島、上海等地一批全自動(dòng)化碼頭的建設(shè),我國(guó)港口發(fā)展開始進(jìn)入智能化階段。

硬件建設(shè)只是碼頭發(fā)展的一部分,海事、物流等方面的發(fā)展水平也是衡量碼頭建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在碼頭建設(shè)邁向智能化的同時(shí),閩粵桂三省的港口在優(yōu)化“智慧海事”、完善“智聯(lián)航運(yùn)物流”方面也下了功夫。

福建海事局實(shí)行了一系列行政審批新舉措,建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”新型通關(guān)模式,大力推進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)“單一窗口”建設(shè),推行“電子申報(bào)、遠(yuǎn)程審批”“無紙化辦公”等服務(wù)。“90%的船舶使用互聯(lián)網(wǎng)申報(bào),各項(xiàng)行政審批的辦結(jié)時(shí)限平均縮短了5個(gè)工作日。”福建海事局副局長(zhǎng)李恩東介紹。

同樣,廣州港務(wù)局也在積極開展船舶交通管理系統(tǒng)升級(jí)改造和“智慧海事”建設(shè)。南沙港區(qū)以“智慧口岸”為重點(diǎn)的貿(mào)易便利化促進(jìn)體系在全國(guó)形成示范,率先推出的“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”“智檢口岸”“單一窗口”2.0版等政策使平均通關(guān)率提高50%以上,形成南沙“智慧口岸”品牌。

針對(duì)“單一窗口”不能支持24小時(shí)通關(guān)模式的問題,廣西海事局開發(fā)了船舶聯(lián)網(wǎng)核放電子簽章系統(tǒng),實(shí)行“海事電子認(rèn)證通關(guān)”。廣西海事局局長(zhǎng)黃軍根表示,“該功能基本解決了國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)的‘最后一公里’問題,實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)通關(guān),進(jìn)一步提高了通關(guān)效率”。

在優(yōu)化通關(guān)效率的同時(shí),各地還出臺(tái)多項(xiàng)措施,提高運(yùn)輸效率,完善集疏運(yùn)體系,努力打造國(guó)際航運(yùn)中心。

為進(jìn)一步完善集疏運(yùn)體系,廣州港積極開拓國(guó)內(nèi)外集裝箱航線。據(jù)了解,截至2017年5月底,廣州港已開通集裝箱航線192條,其中外貿(mào)班輪航線87條,內(nèi)貿(mào)航線105條,成為華南地區(qū)非洲航線樞紐港、國(guó)內(nèi)最大內(nèi)貿(mào)主樞紐港,內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量居全國(guó)首位。

對(duì)內(nèi),江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)則成為優(yōu)先的選擇。“實(shí)行江海、鐵海等多式聯(lián)運(yùn)是南沙港區(qū)集裝箱碼頭最突出的優(yōu)勢(shì),目前已實(shí)現(xiàn)全港水上駁船支線覆蓋整個(gè)珠江-西江流域江海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),同時(shí)又積極構(gòu)建鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐,形成了輻射廣泛的內(nèi)陸‘無水港’網(wǎng)絡(luò)。”廣州南沙港區(qū)管委會(huì)副主任潘玉璋表示。

產(chǎn)業(yè)化——

港產(chǎn)融合支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展

港口加快資源整合,發(fā)展以港口為樞紐的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),拓展經(jīng)濟(jì)腹地,一系列“港產(chǎn)城”“港區(qū)城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式不斷涌現(xiàn)

如今,港口已經(jīng)不僅僅是貨物的集散地,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入,港口加快資源整合,發(fā)展以港口為樞紐的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),拓展經(jīng)濟(jì)腹地,一系列“港產(chǎn)城”“港區(qū)城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式不斷涌現(xiàn)。

“雖然我們起步晚但發(fā)展迅速。去年南沙郵輪旅客規(guī)模已經(jīng)躍居全國(guó)第三位,成為全國(guó)增速最快的郵輪母港。”廣州港國(guó)際郵輪母港發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在深圳蛇口太子灣郵輪母港,記者發(fā)現(xiàn)這里還設(shè)有香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)值機(jī)柜臺(tái)。“從這里乘船30分鐘就可以到達(dá)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng),而且各種通關(guān)手續(xù)都可以辦,效率高,吸引了大批國(guó)外游客。”太子灣郵輪母港相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

而廈門國(guó)際郵輪母港更是提出“船、港、城”三位一體綜合開發(fā),高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā),均衡前后方資源,以保證國(guó)際郵輪母港的可持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在消費(fèi)升級(jí)的當(dāng)下,各大港口均把郵輪產(chǎn)業(yè)定為新增長(zhǎng)點(diǎn),郵輪運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。2014年我國(guó)港口接待郵輪466艘次、旅客86萬人;2016年接待郵輪961艘次、旅客218萬人,年均增長(zhǎng)44%、59%。

招商局在深圳蛇口創(chuàng)造的“前港-中區(qū)-后城”的核心商業(yè)模式更是對(duì)港產(chǎn)融合、港城融合的一大創(chuàng)新。

招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司副總經(jīng)理張林介紹,早年,為了吸引外來投資,滿足原材料和產(chǎn)品進(jìn)出的需求,“招商局在蛇口的第一項(xiàng)最大投資就是建設(shè)港口,我們稱之為‘蛇口模式1.0’”。

有了港口,再加上通路、通水、通電,招商引資的條件就具備了,港口后面的產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步形成。這個(gè)階段招商局的收入來源是租地收入、供水供電等工業(yè)配套服務(wù)收入和稅收。這被稱之為“蛇口模式2.0”。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)的聚集,蛇口已具備完善的城市功能和連通國(guó)際的創(chuàng)富平臺(tái),發(fā)展成為現(xiàn)代化、國(guó)際化的濱海新城。招商局在蛇口的主要收入來源也變成社區(qū)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)和郵輪運(yùn)營(yíng)。這被稱之為“蛇口模式3.0”。

“蛇口模式”為港口更好地服務(wù)城市建設(shè)提供了一個(gè)良性互動(dòng)范本,港口生態(tài)系統(tǒng)已見雛形。

福建則通過科學(xué)規(guī)劃港口布局,合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資,在沿海形成一批臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。寧德福安灣塢千億不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、羅源灣北岸百億冶金城、羅源灣可門煤炭礦石儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)基地等新型臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬勃發(fā)展。

為將“港區(qū)城”模式效應(yīng)最大化,港口也不斷創(chuàng)新行政管理體制。廣西在北部灣沿海3個(gè)地市港口一體化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,整合3個(gè)地市的港口行政管理職能,實(shí)現(xiàn)了對(duì)廣西沿海港口資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理,探索“港產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。“中國(guó)-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托北部灣港口地理優(yōu)勢(shì),以稅收低、物流方便、財(cái)政補(bǔ)助等吸引了一批科技金融產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目落戶園區(qū)。”該園區(qū)辦公室副主任呂勇介紹。

國(guó)際化——

助力“一帶一路”建設(shè)

港口是海上絲綢之路建設(shè)的重要支點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。“一帶一路”建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇,使得各個(gè)港口紛紛加大國(guó)際合作力度

“我們90%以上的產(chǎn)品,通過海運(yùn)銷往世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”廣東奧馬冰箱公司事業(yè)部總監(jiān)趙朝陽說,在廣州南沙港開通了到土耳其的直航后,奧馬出口到土耳其的船期縮短到一個(gè)月以內(nèi),貨運(yùn)費(fèi)用更是節(jié)省一半。

廣西鑫德利科技股份有限公司副總經(jīng)理李紅亮對(duì)此也深有感觸。他們主要生產(chǎn)3D曲面鋼化玻璃膜,工廠所在的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園離越南的客戶只有幾十公里,出口更加方便。

港口是海上絲綢之路建設(shè)的重要支點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,為“一帶一路”互聯(lián)互通提供了支撐和保障,是“先行官”。“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),使港口迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,擔(dān)負(fù)起新的歷史使命。

“‘一帶一路’沿線很多國(guó)家目前的狀況和當(dāng)年的蛇口類似,招商局因地制宜,在海外直接復(fù)制升級(jí)版的‘蛇口模式4.0’,同步開發(fā)‘前港’‘中區(qū)’和‘后城’。”張林說。

吉布提是“蛇口模式4.0”在海外第一個(gè)落地的國(guó)家。招商局入股吉布提港后,新建設(shè)一個(gè)港區(qū),規(guī)劃建設(shè)一個(gè)自貿(mào)區(qū),將老碼頭地塊用于城市開發(fā)打造新的商業(yè)中心,通過“前港”“中區(qū)”“后城”同時(shí)開發(fā),完善吉布提的產(chǎn)業(yè)布局。目前,“蛇口模式”已在吉布提、斯里蘭卡等“海上絲路”沿線城市推廣,并布局投資19個(gè)國(guó)家和地區(qū)49個(gè)港口。

在深圳西部港區(qū)保稅港區(qū)里,招商局保稅物流有限公司副總經(jīng)理王海粟拿起一個(gè)快件,上面的收貨地址是美國(guó)加利福尼亞州伯克利市。“這可能是加州大學(xué)伯克利分校的學(xué)生在中國(guó)海淘的東西。”王海栗笑著說。

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),我國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)的人員、物資交流往來更加頻繁,各個(gè)港口為此紛紛加大了國(guó)際合作力度。

“廣州港已與世界38個(gè)港口建立友好港合作關(guān)系,計(jì)劃到年底,朋友圈成員增加到43個(gè)。”廣州港務(wù)局副局長(zhǎng)袁越介紹。廣西主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),參與中國(guó)欽州和馬來西亞關(guān)丹“兩國(guó)雙園”投資開發(fā),成為“一帶一路”建設(shè)的先行探索。目前,廣西北部灣港已經(jīng)與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口通航。

“我國(guó)港口發(fā)展的成就很讓人自豪。不過要全方位趕上世界先進(jìn)水平,還有很長(zhǎng)的路要走。”廈門港口管理局副局長(zhǎng)陳一端說。“就拿海事仲裁來說,現(xiàn)在很多海事糾紛,盡管是發(fā)生在我們的港口和海域,但都習(xí)慣跑到倫敦去仲裁。”陳一端表示,這是因?yàn)橛?guó)經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展,在海事培訓(xùn)、船舶經(jīng)紀(jì)、法律等方面已形成了巨大優(yōu)勢(shì)。

“雖然差距大,但我們有信心把港口做大做強(qiáng),打造成國(guó)際航運(yùn)中心。”陳一端說。近年來,廈門仲裁委員會(huì)東南國(guó)際航運(yùn)仲裁院、福建電子口岸等的建設(shè),使廈門港港口功能與地位得到了顯著提升。下一步,廈門港將從完善金融服務(wù)、提高航運(yùn)調(diào)解能力等方面加強(qiáng)軟件建設(shè)。