新華社北京７月１０日電新聞分析：委內(nèi)瑞拉政府調(diào)整政策以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)

新華社記者陳瑤　李文清

委內(nèi)瑞拉制憲大會(huì)競(jìng)選活動(dòng)９日拉開(kāi)帷幕，這個(gè)南美國(guó)家的政局進(jìn)入緊張的關(guān)鍵期。委政府近期在內(nèi)政外交方面采取一系列調(diào)整和應(yīng)對(duì)措施，以改善委國(guó)內(nèi)外環(huán)境，穩(wěn)定國(guó)家局勢(shì)。

今年６月中旬舉行的第４７屆美洲國(guó)家組織大會(huì)上，委內(nèi)瑞拉指責(zé)美洲國(guó)家組織和部分國(guó)家干涉委內(nèi)政。美洲國(guó)家組織大會(huì)最終未通過(guò)美國(guó)、加拿大等國(guó)提出的關(guān)于委政局的決議草案，這被一些分析人士視為委外交近期取得的“艱難勝利”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書(shū)長(zhǎng)王鵬指出，一些國(guó)家不斷在美洲國(guó)家組織策動(dòng)針對(duì)委局勢(shì)的動(dòng)議，意在對(duì)馬杜羅政府進(jìn)行外交孤立，向其施加壓力。此次表決未能獲得足夠支持，表明拉美國(guó)家對(duì)委局勢(shì)存在重大分歧。

王鵬同時(shí)強(qiáng)調(diào)，盡管此次會(huì)議避免了最壞結(jié)果，暫時(shí)減輕了委內(nèi)瑞拉政府面臨的外部壓力，但未來(lái)在美洲國(guó)家組織中此類動(dòng)議還將繼續(xù)出現(xiàn)，馬杜羅政府依然需要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

除贏得外交方面的轉(zhuǎn)圜，委政府在內(nèi)政方面也采取一系列調(diào)整措施。

馬杜羅６月下旬再次調(diào)整內(nèi)閣，更換外交部長(zhǎng)、總統(tǒng)府事務(wù)部長(zhǎng)以及勞工部長(zhǎng)。這幾位內(nèi)閣成員卸任后將參加７月底舉行的制憲大會(huì)成員選舉。

委內(nèi)瑞拉發(fā)展和新興經(jīng)濟(jì)體高級(jí)研究中心學(xué)術(shù)主任賈拉米約說(shuō)，根據(jù)制憲大會(huì)選舉規(guī)定，政府公職人員不得被選為制憲大會(huì)成員，只有辭去公職方可參加制憲大會(huì)競(jìng)選。馬杜羅此次更換掉的幾名閣員在制定憲法以及議會(huì)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)，這充分顯示了他推動(dòng)制憲大會(huì)的決心。

王鵬也認(rèn)為，馬杜羅政府安排多名部長(zhǎng)離職參選，正是希望借助此次制憲大會(huì)選舉扭轉(zhuǎn)政治頹勢(shì)。

委最高法院８日批準(zhǔn)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人萊奧波爾多·洛佩斯改為在家中接受監(jiān)禁。這項(xiàng)措施受到拉美國(guó)家的普遍歡迎。分析人士認(rèn)為，這也是馬杜羅政府緩和外部壓力和國(guó)內(nèi)局勢(shì)，確保制憲大會(huì)選舉順利進(jìn)行的舉措之一。

王鵬強(qiáng)調(diào)，在政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)衰退和反對(duì)派強(qiáng)烈抵制的大背景下，馬杜羅政府在內(nèi)政外交方面采取的調(diào)整措施能否有效穩(wěn)定局勢(shì)仍然有待觀察。分析人士認(rèn)為，馬杜羅政府需政治、經(jīng)濟(jì)“兩手抓”，才能應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段和未來(lái)的挑戰(zhàn)。

賈拉米約指出，馬杜羅政府需防范國(guó)內(nèi)極右勢(shì)力可能發(fā)動(dòng)的政變，同時(shí)需要加快解決目前委國(guó)內(nèi)基本生活物資和醫(yī)療物資供應(yīng)不足、通貨膨脹高企等突出問(wèn)題，贏得廣大民眾對(duì)政府的支持和信心。如果反對(duì)派放棄和平示威轉(zhuǎn)向暴力行為，將把委內(nèi)瑞拉本已復(fù)雜的局勢(shì)推向更動(dòng)蕩的境地。

王鵬指出，目前馬杜羅政府當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)社會(huì)秩序。在國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化的背景下，馬杜羅政府需推動(dòng)與反對(duì)派進(jìn)行談判和對(duì)話，處理好與國(guó)會(huì)的關(guān)系，力爭(zhēng)使各方建立互信，謀求局部合作，以緩和動(dòng)蕩局勢(shì)，為今年１２月舉行的地方選舉和明年的總統(tǒng)選舉營(yíng)造有利環(huán)境。此外，石油生產(chǎn)在委經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)核心地位。委政府需出臺(tái)更靈活的經(jīng)濟(jì)政策，吸引外資進(jìn)入石油生產(chǎn)領(lǐng)域，加快提升石油產(chǎn)量。