去產(chǎn)能過程中的核心是“人”的問題,妥善安置職工是繞不過的“坎”,是難點也是重點。在6日召開的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上,遲福林委員直指經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的再就業(yè)問題,“突出的矛盾不是就業(yè)規(guī)模,而是就業(yè)結(jié)構(gòu)。”

一邊是下崗失業(yè)職工丟了“飯碗”思想負擔(dān)重,一邊是“大國工匠”、高級技工嚴重短缺,可以說是壓力與機遇并存。與會人員認為,要確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障,關(guān)鍵的一環(huán)是加大再就業(yè)培訓(xùn)力度。

誰來負責(zé)培訓(xùn)工作?顏輝委員認為“政府與社會”應(yīng)是職工就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)的主體,“讓去產(chǎn)能企業(yè)對下崗失業(yè)職工去搞技能培訓(xùn)并不現(xiàn)實”,原因是培訓(xùn)后企業(yè)依然沒有崗位安排就業(yè)。他呼吁將技能培訓(xùn)工作列入議程,及早謀劃布局。

與顏輝觀點一致,遲福林也建議“盡快出臺去產(chǎn)能中下崗工人的職業(yè)教育培訓(xùn)計劃,由政府購買再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)”、“將部分行業(yè)職業(yè)資格認定權(quán)下放給有條件的行業(yè)組織、社會組織”、“利用社會力量發(fā)展職業(yè)教育,并把發(fā)展職業(yè)教育作為教育結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)之一。”

讓下崗失業(yè)職工愿意參與培訓(xùn),就要減少后顧之憂。徐振寰常委呼吁開展就業(yè)培訓(xùn)專項行動,“對職工自行參加培訓(xùn),獲得證書或認證的,可考慮給予適當(dāng)補貼獎勵”、“擴大失業(yè)保險金列支范圍和覆蓋面,重點支持受影響企業(yè)職工在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。”

如何保障再就業(yè)培訓(xùn)取得實效?管飛委員認為再就業(yè)培訓(xùn)立法是再就業(yè)培訓(xùn)穩(wěn)定、長遠發(fā)展的保證,也是構(gòu)建勞動者終身再就業(yè)培訓(xùn)體系的法律保障,他建議出臺專門的再就業(yè)培訓(xùn)法。同時,建議修訂職業(yè)教育法的相關(guān)規(guī)定:明確再就業(yè)培訓(xùn)過程中各實施主體的法律關(guān)系;明確經(jīng)費來源、使用與分配,并與培訓(xùn)質(zhì)量掛鉤。