穩(wěn)步推進(jìn)主業(yè)混改 穩(wěn)妥推進(jìn)員工持股試點(diǎn)

混合所有制經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展?山西省委、省政府近日出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,要分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,支持穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外各類資本參與我省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)。創(chuàng)造條件在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司層面推進(jìn)混合所有制改革,支持國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司加大與中央企業(yè)、省外企業(yè)交叉持股力度。以煤炭、電力為主業(yè)的國(guó)有企業(yè),要加強(qiáng)與下游用戶企業(yè)的股權(quán)合作,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持國(guó)有企業(yè)接受中央企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)整體上市。大力引導(dǎo)在子公司層面有序推進(jìn)混合所有制改革,對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司二級(jí)及以下企業(yè),以研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)服務(wù)等實(shí)體企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)重組改制、合資新設(shè)公司、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新項(xiàng)目合作等方式,引入非國(guó)有資本,靈活確定國(guó)有股權(quán)比例,加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。今后新成立的國(guó)有企業(yè),都要按照《公司法》依法設(shè)立。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》支持穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。在國(guó)有企業(yè)分離移交辦社會(huì)職能過(guò)程中,探索將后勤、物業(yè)等經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)依法依規(guī)量化給員工持股。

作為山西省深化國(guó)企國(guó)資改革的重要配套文件,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》提出,從2017年開(kāi)始,抓緊制定符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的實(shí)施方案,在省屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐,加快形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。