新華社記者李舒、烏夢(mèng)達(dá)

一個(gè)沒有“大城市病”的北京什么樣？未來5年中國(guó)要建設(shè)一個(gè)怎樣的首都？上學(xué)、房?jī)r(jià)、擁堵……老百姓最關(guān)心的問題如何解決？正在召開的中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會(huì)上，北京市委書記蔡奇作報(bào)告時(shí)說，面向未來，將堅(jiān)持人民城市為人民，更加突出減量集約，“瘦身健體”，有效解決“大城市病”。

把握“舍”“得” “城市體檢”劃出底線

霧霾不時(shí)侵?jǐn)_、交通擁堵、房?jī)r(jià)高企、上學(xué)難、看病難……這是北京的現(xiàn)狀，也是“大城市病”的表現(xiàn)。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱等專家指出，交通擁擠、人口過密是大城市病的基本特征，特別是通勤時(shí)間（超過1小時(shí)）、住宅價(jià)格（年收入5倍以上）偏離了宜居城市的范圍，再加上空氣污染，其根源是資源的過度聚集和人口的不合理分布。

2017年5月，新版北京城市總體規(guī)劃（征求意見稿）向社會(huì)公布，以減量發(fā)展、嚴(yán)守底線的理念，大幅度擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多規(guī)合一。

為此，北京市對(duì)城市進(jìn)行體檢，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，嚴(yán)格城市人口“天花板”、生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界管理，確保人口總量2020年要控制在2300萬人、中心城區(qū)人口密度降下來；生態(tài)紅線區(qū)面積從現(xiàn)在的73%到2030年達(dá)到75%；城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀為2921平方公里，2020年減量到2800平方公里以內(nèi)、2030年減量到2700平方公里。

幾年來，北京制定實(shí)施了嚴(yán)格的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，城市副中心和雄安新區(qū)的建設(shè)，有望改變北京單中心過度聚集的現(xiàn)狀，北京城六區(qū)常住人口已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)。

建設(shè)人民城市 你的問題就是我的關(guān)切

一名黨代表感慨地說：“北京動(dòng)輒十幾萬元一平方米的房?jī)r(jià)太高了，我們真的要替生活在北京的年輕人多想想。”

6月初，70個(gè)大中城市5月份房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)發(fā)布，北京新房?jī)r(jià)格與4月持平，但二手房?jī)r(jià)格指數(shù)環(huán)比下跌0.9%，“3.17”以來，北京調(diào)控政策初顯成效。

北京市770名黨代表、200多萬黨員關(guān)切的絕不僅僅是房?jī)r(jià)，從教育到醫(yī)療，從法治到養(yǎng)老，從就業(yè)到社保……保障和改善民生，已經(jīng)成為超大城市治理體系的有機(jī)組成部分。

針對(duì)老百姓切膚之痛的交通擁堵問題，北京市正采取措施。截至2017年6月，北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路達(dá)到19條，總里程達(dá)574公里，位居世界同類大城市前列，中心城范圍內(nèi)軌道交通占公共交通出行比例超過50%，城市軌道交通日客運(yùn)量超千萬已成為常態(tài)。

減霾增綠 打響污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

“原來的涼水河真是臭水河，現(xiàn)在味道比過去好多了。”讓北京市氣象局局長(zhǎng)姚學(xué)祥感慨的“臭水河”還清，源于北京完成的60座改造和新建再生水廠，城六區(qū)污水處理率達(dá)到98%。北京提出，2017年底徹底消除黑臭水體。

截至2017年6月，北京人均公園綠地面積超過了16平方米，森林覆蓋率達(dá)到42.3%，林木綠化率達(dá)到59.3%。未來的北京將戴上兩條“綠色項(xiàng)鏈”：一條是綠化隔離地區(qū)的“城市公園環(huán)”，一條是綠化隔離地區(qū)的“郊野公園環(huán)”。在中心城區(qū)，疏解非首都功能的“留白”，一部分也將建成城市休閑公園。

2017年是落實(shí)國(guó)家“大氣十條”的收官之年。北京市制定實(shí)施了2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，成為全國(guó)首個(gè)全部實(shí)施清潔能源發(fā)電的城市，還將淘汰老舊機(jī)動(dòng)車30萬輛，治理重型柴油車。北京今年還首次啟動(dòng)了市級(jí)環(huán)保督查，對(duì)履職不力乃至違紀(jì)違法的嚴(yán)肅問責(zé)，確保環(huán)保責(zé)任層層落實(shí)。

對(duì)很多人來說，北京是一個(gè)可以拼搏奮斗并且實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的城市，黨代會(huì)報(bào)告中承諾的未來北京，承載著很多人的希望。

北京市代市長(zhǎng)陳吉寧表示，黨代會(huì)報(bào)告中的愿景讓人欣喜，更是壓在肩上的沉甸甸責(zé)任，需要各級(jí)黨員干部、全市人民共同努力去實(shí)現(xiàn)。（參與記者：王君璐 鞠煥宗）（完）