有著“滇西糧倉”之稱的大理白族自治州祥云縣是云南省農業大縣,經過多年發展,該縣依然存在不同程度的農業基礎薄弱、綜合生產能力差、現代農業比重低等問題。近年來,祥云縣委、縣政府一直在探索促進農業發展的新路徑。

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祥云縣委書記王正林告訴記者:“在推進農村綜合改革中,祥云縣把土地流轉與產業發展結合起來,與新型農業經營主體培育結合起來,與脫貧攻堅結合起來。通過土地流轉,全縣農業有了4大明顯成效,富了農民、活了農村、壯了龍頭、強了產業,下活了農村改革這盤棋。”

土地承包經營權流轉的問題是“三農”問題的核心。祥云縣縣長黑尚鋒說:“祥云的土地流轉不但提高了全縣以規模化、機械化、信息化、組織化等為特征的農業現代化水平,還提高了農村的勞動生產效率。更重要的是將農民從以土地為依賴的生存、生產、生活方式中解放出來,促進社會新型關系構建、優化配置資源,讓農民共享改革發展成果。”

劉廠鎮劉廠村村民陳麗把土地流轉給農業龍頭企業圣龍莊園后,與丈夫就近在公司打工,女兒到城里上班,全家年收入從不到4000元增加到8萬多元。鄰村的祥云泰興農業科技開發有限公司流轉了1000畝地種植蔬菜,每年付給流轉土地的農民工人的土地租金和工資就超過500萬元。

劉廠鎮黨委書記朱繼璋告訴記者:“通過土地流轉,農業龍頭企業的規模經營用工量大增,在外務工的農民紛紛回鄉就業,解決了空心村以及留守老人、婦女、兒童的問題,也讓龍頭企業的用工得到保障。”

王正林介紹,祥云縣深入推進農村土地產權制度改革,有效解決了小規模分散經營和土地撂荒問題,使農村面貌明顯改觀,同時促進農村剩余勞動力轉移和二三產業全面發展,成為農村社會發展保穩定、促和諧的一劑良藥,進一步激發了農村發展活力。

通過土地流轉,祥云縣農業產業結構得以調整,農業集約化、標準化和產業化水平不斷提高。祥云縣農業局產業辦副主任張紹明說,祥云的土地流轉,不是把土地集中后撒手不管,而是由政府來主導產業發展。通過集約化生產、規模化經營,提升了全縣農業產業化水平。