對經濟新常態與發展新理念的體會和思考 

習近平總書記于2014年5月在河南考察時首次提出“新常態”概念，7月在黨外人士座談會上再提“新常態”，11月，在APEC工商領導人峰會開幕式上首次全面闡釋中國經濟新常態。在中共中央關于制定“十三五”規劃建議起草說明中，要求各級領導干部正確認識新常態，適應和引領新常態。我們要深刻認識經濟發展新常態的大背景：深刻認識中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變；深刻認識堅持以提高發展質量和效益為中心的重要性，以新理念把握和引領經濟發展。

作為民主黨派中央機關干部，我將聯系參政議政的調研與社會實踐，談談對經濟新常態與發展新理念的學習體會和思考。

2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時強調，要全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經濟工作會議精神，主動把握和積極適應經濟發展新常態，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。這“四個全面”是環環相扣、步步深入的全局謀劃和戰略部署，四者有機統一于實現兩個百年目標、追求中華民族偉大復興中國夢這個目標之下，有著極強的內在邏輯聯系。“四個全面”戰略布局的形成和提出，為實現中國夢提供了理論指導，把中國特色社會主義發展藍圖清晰展現在人民面前，使人民真切感受到中國夢的美好圖景。“四個全面”戰略布局既有戰略目標，又有戰略舉措，涵蓋了實現中華民族偉大復興中國夢的任務書、路線圖和時間表，創造性地解決了中國發展決定性階段面臨的重大現實課題，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，是實現中國夢的行動綱領。

發展理念是發展行動的先導。發展理念對頭不對頭，從根本上決定著發展的成效乃至成敗。在中共十八屆五中全會上，習近平總書記系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，強調實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。牢固樹立并切實貫徹這“五大發展理念”，是關系我國發展全局的一場深刻變革，攸關“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方式和發展著力點，是我們黨認識把握發展規律的再深化和新飛躍，豐富發展了中國特色社會主義理論寶庫，成為全面建成小康社會的行動指南、實現“兩個一百年”奮斗目標的思想指引。

新的發展變化需要樹立新的發展理念。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新思路、新舉措。這五大發展理念，符合“十三五”時期我國發展所處的歷史方位和特定階段，揭示了我國經濟發展的新特征、新趨勢，有利于我國在未來國際競爭中贏得主動，集中體現了我國在“十三五”乃至更長時期的發展，充分反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的不斷深化。

牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，就要深刻認識創新是引領發展的第一動力，把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風；深刻認識協調是持續健康發展的內在要求，牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性；深刻認識綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推進美麗中國建設；深刻認識開放是國家繁榮發展的必由之路，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟；深刻認識共享是中國特色社會主義的本質要求，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩步前進。

牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，還必須提高領導干部的素養和能力。要堅持理論聯系實際，把黨的理論創新成果轉化為謀劃發展的具體思路，轉化為落實發展任務的工作舉措，轉化為推動科學發展的實際成效。要讓廣大黨員領導干部深刻認識經濟發展進入新常態蘊含的機遇和挑戰，發展起來有發展起來的問題，甚至更多更復雜，我們面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，從而增強機遇意識、憂患意識、責任意識。要以“三嚴三實”要求來貫徹五大發展理念，標準要嚴、措施要實，以“嚴”的精神改進工作作風，以“實”的干勁抓好發展任務。

習近平總書記強調，作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。進入新常態，全國人民和衷共濟謀發展、促改革、擼起袖子加油干，同時，我們也發現一些問題，需要面對和解決。我們在調研、調查中看到了一些現象：扶貧工作有形式主義，長年“普法”實效欠佳，污染治理很不到位，國企改革有待深入，對一些單位審計出的問題沒有處理相關責任人等等。

中共十八大以來，黨在國家治理各方面都取得了成果，特別是反腐倡廉方面成績顯著，我們有理由相信，只要黨代表人民利益想辦的事情，就一定能夠辦到，這也是新常態的新進展。我們的反腐倡廉為什么見實效？就是做到了抓鐵有痕、踏石留印。我們通過調研和學習體會到，無論什么工作，只要抓深、抓細、抓具體、抓細節、抓到位，把實體性制度要求轉化成可操作的具體化的程序性規定，才能實現抓落實。只要中國共產黨堅定不移地按照“全心全意為人民服務”的宗旨執政，不斷適應新形勢、新情況，以人民對美好生活的向往，作為我們的奮斗目標。我們就一定能夠全面建成社會主義強國，實現中華民族偉大復興的中國夢。