新華社北京６月５日電題：把握正確路徑與節(jié)奏　助力深化國際合作——海外專家評中國新一輪高水平對外開放

新華社記者劉海燕

日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議強(qiáng)調(diào)，修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，是落實黨中央構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)新一輪高水平對外開放的重要舉措。海外專家普遍認(rèn)為，中國全面深化改革步伐不斷推進(jìn)，進(jìn)一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，將在推動本國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好發(fā)展的同時，產(chǎn)生巨大外溢效應(yīng)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

專家注意到，中國在次第推進(jìn)改革開放、融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，很好地把握了路徑和節(jié)奏，適應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，為世界各經(jīng)濟(jì)體提供了經(jīng)驗借鑒。積極推動更深層次更高水平的對外開放，是中國適應(yīng)國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求的明智之舉。

改革開放以來，特別是上世紀(jì)９０年代，中國把握資本在全球?qū)ふ业统杀靖咝噬a(chǎn)基地的需求，降低開放門檻，大力吸引外商來華投資建廠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決國內(nèi)大量勞動力就業(yè)問題，同時也為外商帶來發(fā)展機(jī)遇。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日臻完善，全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭也逐漸激烈。站在新的發(fā)展時期，中國政府審時度勢，通過開展更高水平的對外開放，實現(xiàn)國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，與世界各國謀求共贏。

英國諾森比亞大學(xué)紐卡斯?fàn)柹虒W(xué)院教授熊榆認(rèn)為，新一輪高水平對外開放對中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。通過上一輪的改革開放，中國成為制造大國，在產(chǎn)業(yè)鏈的下游站住了腳跟，但唯有通過更高水平的國際合作，才能使中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向全球產(chǎn)業(yè)鏈上端移動?！爱?dāng)前中國產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級、去庫存、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌四大挑戰(zhàn)，這四大挑戰(zhàn)都直接或者間接地需要借助先進(jìn)的國際管理經(jīng)驗以及前沿科技的力量，使得中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中重新尋求自身定位?！毙苡苷f。

曾供職巴西最大智庫瓦加斯基金會的中國問題專家羅尼·林斯表示，“當(dāng)前，中國正在堅定推進(jìn)供給側(cè)改革，這無疑將推動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好的方面發(fā)展，提升民眾生活水平。中國政府制定的‘中國制造２０２５’前景廣闊。與此同時，中國也在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)，推動創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。在這個過程中，提高利用外資水平，繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入成為中國政府一個需要優(yōu)先考慮的重要議題?！?/p>

韓國湖西大學(xué)教授全家霖說，放寬外資準(zhǔn)入，實際上是對中國“改革開放”的深化，這一舉措對“一帶一路”建設(shè)也起到推動作用。他認(rèn)為，現(xiàn)在的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的水平，推進(jìn)開放是這個階段中國做“負(fù)責(zé)任大國”的必要措施。

新一輪對外開放將為中外資企業(yè)提供更加公平的競爭機(jī)會，以及更加透明、更加安全的法律環(huán)境。專家認(rèn)為，中國進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，意在打造公平、具有競爭力和吸引力的投資熱土。

熊榆認(rèn)為，新時期深化對外開放會讓進(jìn)入中國的海外企業(yè)得到更加清晰和規(guī)范化的商業(yè)環(huán)境，有更加完善的政策支持和有效的監(jiān)督，促使海外企業(yè)更加有信心地開拓中國市場。此外，如今中國企業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)競爭力，此時海外企業(yè)進(jìn)來也將與迅速成長起來的中國企業(yè)正面交鋒，也使中國企業(yè)獲得更多鍛煉機(jī)會。

近些年來，“逆全球化”在歐美一些國家日漸抬頭。中國則明確提出，要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。專家指出，中國不斷提升對外開放的水平，使得中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生巨大正向外溢效應(yīng)，將有效推動國際合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長。

羅尼·林斯認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振的當(dāng)下，國際合作是推動經(jīng)濟(jì)重回增長軌道的現(xiàn)實途徑，中國實行新一輪高水平對外開放恰逢其時。

悉尼科技大學(xué)澳大利亞－中國關(guān)系研究院副院長詹姆斯·勞倫森說，放寬外資準(zhǔn)入將進(jìn)一步為海外投資者敞開大門。澳大利亞莫納什大學(xué)商業(yè)法及稅收高級講師艾麗斯·德容博士也認(rèn)為，中國市場對服務(wù)業(yè)外資企業(yè)敞開大門，比如銀行業(yè)、金融業(yè)以及教育業(yè)等，這對包括澳大利亞在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)體是大好消息。

專家認(rèn)為，新一輪高水平對外開放將為世界各國搭上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“便車”提供機(jī)會，正如熊榆所言，“中國是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)力引擎，對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過３０％，深化對外開放將使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，通過‘一帶一路’建設(shè)等，進(jìn)一步發(fā)揮助力世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。”（參與記者：溫希強(qiáng)、陳威華、趙焱、錢錚、張小軍、何嘉悅、孫一然）（完）