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卡塔爾陷"斷交風波" 根本在地區事務主導權爭奪上

2017年06月05日 14:47 | 來源:澎湃新聞網
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原標題:釋新聞|卡塔爾陷“斷交風波”,根兒在地區事務主導權爭奪上

6月5日,巴林、埃及、沙特與阿聯酋政府相繼發布聲明宣布與卡塔爾斷交。之后不久,以沙特為首的阿拉伯聯盟還發表聲明,宣布將卡塔爾排除出該組織。

上海外國語大學中東研究所所長劉中民向澎湃新聞表示,此次斷交事件,要放在卡塔爾近年來與海合會、尤其與沙特的整體關系變化的大背景下來看。

總體而言,近些年來,卡塔爾的“大國雄心”、“小國大外交”已經在一定程度上影響到了沙特在海合會的領導地位。而在地區熱點問題,如埃及穆兄會、伊朗問題、教派問題上,卡塔爾與其他國家的差異成為此次“斷交”事件不可忽視的大背景。

劉中民進一步認為,這個問題背后最深刻的矛盾還是沙特與伊朗的矛盾,很可能與卡塔爾最近在對待伊朗問題上發表的看法有關系。

“從海合會內部關系角度來看,以往卡塔爾也與沙特等其他國家出現過磕磕絆絆,后來經過雙方的調整,沒有走向分崩離析。”他說。

爭奪地區事務主導權

在劉中民看來,近年來,卡塔爾一直有著“小國大外交”的抱負,憑借石油經濟和半島電視臺的媒體影響,尤其是舉辦世界杯等大型賽事,不斷擴張其影響力。

中國人民對外友好協會西亞北非地區事務主管熊亮對澎湃新聞表示,這次斷交事件的根本原因還是在于相關國家對地區事務主導權的爭奪。

“美國總統特朗普近期訪問沙特給了其底氣,促使其對卡塔爾施加了更大的壓力。”熊亮說。

事實上,自2013年中東變局以來,卡塔爾在很多地區熱點問題上,與海灣合作委員會(海合會)、沙特都有一定的矛盾。

劉中民指出,比如在2013年對待埃及穆兄會的問題上,海合會很多國家支持塞西代表的軍方推翻穆兄會政權,而卡塔爾則站到了另一方——支持穆兄會。其中潛在的一個問題是,沙特看到了穆兄會在地區內對自身宗教權威的挑戰。“卡塔爾這些年一直選擇支持穆兄會,一些受到埃及政府打壓的穆兄會成員也有在卡塔爾的。當時就出現了一定的外交摩擦,后來有所好轉。”劉說。

另一個沖突點在于,近期以來,卡塔爾與海合會其他國家在如何看待伊朗的問題上,也出現了分歧。卡塔爾認為海灣要實現安全,就要把伊朗納入到地區安全框架內來,要沙特與伊朗摒棄前嫌。

“但是與沙特從教派沖突、民族矛盾、爭奪地區主導權等方面都把伊朗塑造成一個 敵人 (的政策不相符),這是沙特內外政策的一個重要抓手。特別是最近特朗普去(沙特)也高調地把伊朗宣誓成一個地區威脅。”劉中民表示。

從教派分歧到“干涉內政”的指責

劉中民認為,具體到伊朗問題,很大程度上,此次的“斷交”反映出卡塔爾與其他海合會國家在教派問題上的分歧。

在中東地區,以遜尼派為主的沙特和以什葉派為主的伊朗是一對宿敵。 

“巴林實際上是一個什葉派占人口多數的國家。阿拉伯之春以來,什葉派民眾對遜尼派王室抗議游行,沙特幫助巴林王室進行鎮壓。因此,無論是沙特還是巴林,都把伊朗看作為干涉其內部事務的一個外部 敵對勢力 。”劉說。

此外,沙特的東部靠近巴林的地方有10-15%人口的什葉派聚居區。因此,沙特一直支持巴林王室鎮壓什葉派抗議,也是怕巴林的什葉派抗議波及到沙特國內。

前不久,卡塔爾通訊社旗下網站在5月23日深夜播發了卡塔爾埃米爾(國家元首)塔米姆在一個軍校畢業畢業典禮上的畫面,屏幕下方滾動的消息顯示,塔米姆稱哈馬斯為“巴勒斯坦人民的合法代表”,還說卡塔爾與伊朗和美國“有著強有力的關系”。 

字幕還顯示,“伊朗是一個不可忽視的地區性、伊斯蘭大國,與其作對是不明智的。”

中國現代國際關系研究院中東研究所助理研究員秦天告訴澎湃新聞,卡塔爾埃米爾偏向伊朗的講話,在一定程度上反映了卡塔爾高層的心里話,“但這種臺面下的話拿到臺面上來講,往往會有嚴重影響。”他說。

幾乎是同時,卡塔爾通訊社的官方推特賬號又發出推文稱,卡塔爾外交部長指責阿拉伯國家在卡塔爾煽動叛亂,密謀推翻該國政權。還有一些推文稱,卡塔爾已經因此下令從巴林、埃及、科威特、沙特和阿聯酋撤回大使。這些推文隨后被刪除,而且被指賬戶被黑。

但沙特和阿聯酋很快便封殺了卡塔爾的多個網站,其中包括卡塔爾半島電視臺。

海合會內部會走向嚴重分裂?

截至目前,事件仍在發酵。

劉中民預計,目前看來,斷交事件或許還有后續,科威特也許會跟風與卡塔爾斷交,但阿曼應該不會有動作。

“這次從事態發展來看,卡塔爾與其他海灣國家的矛盾比以往要劇烈一些,會不會導致海合會內部由此發生嚴重的分裂,現在還不太好判斷。”他說。

從歷史角度上來看,加之卡塔爾自身地域所限,即便是“小國大外交”,但畢竟它的體量有限。“如果卡塔爾在整個海合會組織中陷入孤立,實際上沙特還是有些抓手可以控制它。”劉中民認為,“從以往的經驗來看,應該不會走向徹底的破裂,但是這次斷交的事態遠遠超過了以往的外交摩擦值得關注。”

另外值得關注的一點是伊朗。“伊朗是一個非常懂外交的國家,某種程度上而言,它知道背后與它的因素有關,但不會做出一些過激的表現。”劉中民說,“某種程度上,伊朗也不想因這樣一個事件引火燒身,進一步激化其與沙特的對立。”

編輯:曾珂

關鍵詞:卡塔爾 斷交風波

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