新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者高博

“前些天村邊合義渠的河水不知什么原因一夜之間變成了藍(lán)綠色。”河北省邢臺(tái)市廣宗縣田家莊村村民老尹說(shuō)，近日陸續(xù)有人對(duì)河道內(nèi)的污水進(jìn)行投藥治理，河水顏色才逐漸恢復(fù)正常。

針對(duì)廣宗縣合義渠內(nèi)河水變藍(lán)一事，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門安排了執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)排查、取樣檢測(cè)并展開(kāi)治理。經(jīng)初步判定，河道內(nèi)河水變藍(lán)為企業(yè)偷排污水所致。當(dāng)今環(huán)保高壓之下，為何仍有企業(yè)頂風(fēng)作案？新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。

河北廣宗合義渠河水一夜之間變藍(lán)引關(guān)注

“合義渠污染之前水比較清澈，河里還有魚(yú)。”55歲的老尹告訴記者。

記者從廣宗縣委、縣政府了解到，合義渠是上世紀(jì)六七十年代興修水利時(shí)，廣宗縣合義村等周邊村莊開(kāi)挖的一條水渠。前些年一直干涸，去年當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門修復(fù)這條水渠，通過(guò)南水北調(diào)工程協(xié)調(diào)引水，合義渠才有水。

老尹所在的田家莊村距離合義渠僅50米遠(yuǎn)。平時(shí)老尹經(jīng)常去水渠周邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。“5月20日前后，路過(guò)合義渠時(shí)發(fā)現(xiàn)，河水一夜之間竟變成了藍(lán)綠色。”

“當(dāng)時(shí)感覺(jué)或許是哪家企業(yè)偷排污水導(dǎo)致，希望有關(guān)部門趕緊處理，別污染地下水。”老尹說(shuō)。

獲悉合義渠部分河段河水變藍(lán)后，廣宗縣成立工作組展開(kāi)調(diào)查。廣宗縣副縣長(zhǎng)徐軍嶺介紹，相關(guān)部門一邊安排對(duì)污染河水開(kāi)展治理，一邊安排對(duì)污染原因開(kāi)展調(diào)查，并采取措施對(duì)河道內(nèi)污染河水進(jìn)行控制，防止污染蔓延。

“前幾天開(kāi)始看見(jiàn)縣里來(lái)人，并用竹筏往河里面投東西，連續(xù)投了有四五天，現(xiàn)在水顏色逐漸恢復(fù)正常。”老尹說(shuō)。

初步判定系偷排污水所致 當(dāng)?shù)匾颜归_(kāi)治理行動(dòng)

邢臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局廣宗縣分局局長(zhǎng)劉玉曉表示，合義渠污染河段為廣宗縣田家莊村至路家屯村河段，全長(zhǎng)約1200米。現(xiàn)場(chǎng)排查并取樣檢測(cè)結(jié)果顯示，PH值、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總鋅、總磷全部超標(biāo)。初步判定，河道內(nèi)河水變藍(lán)為企業(yè)偷排污水所致。

記者從當(dāng)?shù)卣块T了解到，污染河段有3家涉水企業(yè)，3家企業(yè)均裝有污水處理設(shè)備，有可能是相關(guān)企業(yè)沒(méi)有啟用污水處理設(shè)備污水直排所致，也不排除其他企業(yè)向河渠傾倒污染物的可能。

劉玉曉表示，已委托石家莊源生園環(huán)保科技有限公司對(duì)河水污染情況進(jìn)行勘察，制定治理方案。5月29日開(kāi)始對(duì)河道內(nèi)污水進(jìn)行治理工作，利用船只采取人工投藥的方式，分別對(duì)河水進(jìn)行中和、絮凝以及污染物消除。目前，已經(jīng)向河水投放各類藥劑20余噸，河水有明顯改善。但治理過(guò)后的區(qū)域因底泥返溶，還有返渾現(xiàn)象。針對(duì)污染原因，廣宗縣公安部門已經(jīng)立案，案件正在偵破中。

一些企業(yè)仍頂風(fēng)作案 環(huán)保壓力仍須進(jìn)一步傳導(dǎo)

今年4月，環(huán)保部從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2＋26”城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。從4月初督查組進(jìn)駐到位，到5月17日，督查組共督查11674家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)7909家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，約占檢查總數(shù)的67.75%。

督查中也暴露出企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行不正常，污染物未經(jīng)處理直接排放的問(wèn)題。在問(wèn)題企業(yè)中，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的有724個(gè)。如督查組在河北省邯鄲市成安縣檢查發(fā)現(xiàn)，該縣友源新型墻體材料有限公司脫硫設(shè)施停運(yùn)，企業(yè)產(chǎn)生的煙氣未經(jīng)脫硫設(shè)施處理，全部從窯頂旁路排放。

在當(dāng)今環(huán)保高壓和中央環(huán)保督查成常態(tài)下，為何仍有企業(yè)頂風(fēng)作案？

中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)表示，企業(yè)環(huán)保治理成本較高，一些環(huán)保意識(shí)不到位的企業(yè)會(huì)想方設(shè)法降低成本。因此，企業(yè)治污設(shè)施不正常運(yùn)行，不排除設(shè)備原因，但更多的是人為因素導(dǎo)致的。

基層干部表示，在中央和各地環(huán)保督查漸成常態(tài)背景下，政府和企業(yè)都有了壓力和危機(jī)，在環(huán)保理念上已有了大幅轉(zhuǎn)變，但確實(shí)仍有一些企業(yè)頂風(fēng)非法排污、暴力抗法。

4月17日，環(huán)境保護(hù)部第九督查組人員對(duì)邢臺(tái)市任縣雙工機(jī)械制造有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，出示執(zhí)法證件后卻被搶奪。一位被抽調(diào)參與本輪大氣污染防治強(qiáng)化督查的邢臺(tái)環(huán)境執(zhí)法人員表示，參與這輪督查，發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題還是實(shí)際存在，環(huán)保壓力仍須傳導(dǎo)，一些問(wèn)題以往不受重視、被忽視的，需要進(jìn)一步重視和解決。

該環(huán)境執(zhí)法人員表示，希望通過(guò)督查，盡快全面落實(shí)屬地政府和各部門責(zé)任，形成全社會(huì)關(guān)注環(huán)保的氛圍，讓違法排污無(wú)處遁行。

5月16日，邢臺(tái)市環(huán)保局和下轄21個(gè)縣(市、區(qū))環(huán)保分局及環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法機(jī)構(gòu)同時(shí)掛牌，這標(biāo)志著邢臺(tái)市環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革邁出實(shí)質(zhì)性一步，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了對(duì)縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的垂直管理。

垂改后，打破以塊為主的地方環(huán)保管理體制，縣級(jí)環(huán)保局直接調(diào)整為市級(jí)環(huán)保局的派出分局，由市級(jí)環(huán)保局直接管理，市級(jí)統(tǒng)一管理行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法力量，依法獨(dú)立行使環(huán)境執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)力推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理。