人應(yīng)該有探險(xiǎn)精神，社會(huì)也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)探險(xiǎn)。不過(guò)，探險(xiǎn)并不意味著可以無(wú)視生命危險(xiǎn)，也不代表著可以隨心所欲任性而為，尤其是在旅游過(guò)程中。從6月1日起開(kāi)始實(shí)施的《安徽省旅游條例》明確規(guī)定，旅游組織者和個(gè)人不得在禁止通行、沒(méi)有道路通行的區(qū)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)性較高的活動(dòng)，一旦被困要求救援，旅游活動(dòng)組織者以及被救助人不僅需要自掏腰包承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，還有可能面臨罰款。簡(jiǎn)言之，就是“驢友違規(guī)遇險(xiǎn)需自付救援費(fèi)”。

近年來(lái)，戶(hù)外“野游”的驢友數(shù)量呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，因無(wú)視警告、任性探險(xiǎn)導(dǎo)致的遇險(xiǎn)事件也隨之頻發(fā)。上個(gè)月，全國(guó)多支戶(hù)外團(tuán)隊(duì)在寶雞市太白山進(jìn)行鰲太穿越，因遭遇暴風(fēng)雪，導(dǎo)致2名驢友遇難，多人失聯(lián)。去年，12名驢友違規(guī)穿越九寨溝被困，救援隊(duì)連夜在高海拔地區(qū)營(yíng)救；6名游客夜間冒險(xiǎn)繞山路進(jìn)入五臺(tái)山，被困在半山腰近4個(gè)小時(shí)；一名廣州女驢友與其他3人結(jié)伴徒步喀納斯迷路失聯(lián)，不幸遇難；一名山東驢友跟隨團(tuán)隊(duì)從四川木里違規(guī)穿越至亞丁，遭遇危險(xiǎn)遇難……不難看出，這些遇險(xiǎn)事件大都因違規(guī)“野游”所致。不僅耗費(fèi)了大量救援成本，更讓一些驢友付出了生命代價(jià)。這是旅游這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)不能承受之重。因此，需要想辦法減少驢友的違規(guī)“野游”行為，保護(hù)生命安全，減少救援成本。

安徽省的旅游新規(guī)正著眼于此。對(duì)遇險(xiǎn)驢友進(jìn)行救援，誠(chéng)然是政府和景區(qū)救援部門(mén)義不容辭的責(zé)任，但這不等于驢友自己沒(méi)有責(zé)任，不用為自己行為負(fù)責(zé)。如果驢友是在一些明令禁止探險(xiǎn)的區(qū)域，進(jìn)行明知有危險(xiǎn)的“野游”活動(dòng)，一旦遇險(xiǎn)，理應(yīng)為自己的違規(guī)任性行為負(fù)責(zé)，也理應(yīng)承擔(dān)一部分的救援費(fèi)用。這樣做合情合法，體現(xiàn)了權(quán)利和責(zé)任的對(duì)等原則，有助于引導(dǎo)和規(guī)范戶(hù)外探險(xiǎn)行為，更好地保障驢友們的生命安全。而且，“自付救援費(fèi)”不是全部救援費(fèi)用都要被救者支付，而是承擔(dān)一定比例的費(fèi)用，其目的也不單單是為了平衡救援部門(mén)的費(fèi)用支出，主要是為了震懾驢友不要盲目。這是新規(guī)的良苦用心所在。

“自付救援費(fèi)”能發(fā)揮多大的作用？雖然安徽的新規(guī)明確了要自付，但自付多大比例、承擔(dān)多少卻語(yǔ)焉不詳，這很可能讓新規(guī)效果大打折扣。如果只是象征性收取，就不可能從根本上起到震懾作用；如果救援費(fèi)超出了個(gè)人的承受能力，則又會(huì)成為驢友比較大的負(fù)擔(dān)；如果驢友不愿意支付又沒(méi)有相應(yīng)制約，新規(guī)則只能是“看起來(lái)美麗”。任何規(guī)定都需要細(xì)化、具有可操作性，斷不可大而化之、只有原則性規(guī)定，否則難堪大用。在這方面有許多前車(chē)之鑒。例如，一些規(guī)定不乏“應(yīng)該”“不得”“不應(yīng)”等詞匯，但就是缺乏“違反之后怎么辦”，這很容易導(dǎo)致兩種結(jié)果：要么不起任何效果，“應(yīng)該”的不做、“不得”“不應(yīng)”的則繼續(xù)做；要么讓政策走偏，空泛、過(guò)大的自由裁量權(quán)讓規(guī)定成為部門(mén)擴(kuò)權(quán)、斂財(cái)?shù)墓ぞ摺Ｈ绻白愿毒仍M(fèi)”不能具體化，到頭來(lái)很容易淪為雞肋之規(guī)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)發(fā)生驢友戶(hù)外事故超300起，無(wú)論是事故總數(shù)還是傷亡人數(shù)，都同比大幅增長(zhǎng)。其中的原因是多方面的，但普遍暴露出驢友安全意識(shí)薄弱、缺乏必要的自律意識(shí)、違規(guī)探險(xiǎn)成本低沖動(dòng)大。“自付救援費(fèi)”針對(duì)的正是違規(guī)的成本和沖動(dòng)問(wèn)題，是減少旅游事故和驢友傷亡，避免公共救援資源浪費(fèi)的一種制度探索，但還需要更具實(shí)操價(jià)值。此外，還要進(jìn)一步完善景區(qū)的預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，加強(qiáng)事前事故防范和安全教育工作，加大違規(guī)“野游”處罰力度。