新華社北京５月１９日電題：牢記使命重托 忠誠履行派駐監督職責——中央軍委紀委派駐紀檢組進駐開展工作一周年述評

夏國東、賈常文

這是習主席和中央軍委作出的重大決策。

這是軍隊黨內監督的全新實踐。

２０１６年５月，中央軍委紀委１０個派駐紀檢組，相繼進駐軍委機關部門和各戰區，掀開了軍隊黨內監督工作歷史性的一頁。

領袖囑托引領方向，責任使命砥礪前行。一年來，派駐紀檢組堅決貫徹習主席和中央軍委決策部署，忠實履行監督執紀問責職責，為軍隊反腐敗斗爭形成壓倒性態勢寫下生動注腳。

開局起步謀大勢——走好正風反腐這手“重棋”

實行派駐監督，是習主席在領導推動改革強軍偉大事業中，深入推進軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一手“重棋”。

科學的制度設計，需要從上到下勠力推進。

這一年，軍委對派駐監督工作高度重視、極為關注。從組建、進駐到開展工作，每一步都給予了堅強有力的領導指導。

習主席和軍委領導親自審定派駐紀檢組設置方案，審批派駐紀檢組機構編成、職責任務，作出重要指示和批示，保證了派駐監督工作順利開局、穩步推進。

這一年，軍委紀委認真貫徹習主席和中央軍委重要指示精神，把抓好派駐紀檢組工作和建設，作為黨委常抓常議、機關服務指導的一個重點，擺到位、謀到位、抓到位。

為確保起好步、開好局，軍委紀委多次召開黨委會，研究派駐監督工作的特點規律。以“知使命、明職責、勇擔當”為主題，組織全體派駐干部培訓，深入學習習主席系列重要講話精神、學習黨章黨規，圍繞開展監督執紀問責搞好業務解析、研討交流。

軍委紀委機關還加強與派駐組的聯系指導，每月跟蹤了解情況，搞好紀檢監察、案件審理、巡視等業務對接，及時研究解決矛盾問題。

這一年，派駐紀檢組認真落實“打鐵還需自身硬”要求，自覺做到思想教育從嚴、工作秩序從嚴、遵章守紀從嚴、培塑作風從嚴。

“自身很干凈、很清爽，工作才有底氣、很硬氣。”這成為派駐干部的共同心聲。駐軍委辦公廳、駐西部戰區、駐中部戰區紀檢組對組織生活、對外交往等作出具體規范，駐北部戰區紀檢組制定《八個嚴禁》，駐東部戰區紀檢組干部入住公寓房前如數支付戰區保障部門為個人準備的生活用品開支。

東風灑雨露，匯入天地春。派駐監督制度的實行，受到部隊普遍歡迎和官兵“點贊”。一些官兵在軍委紀委網留言：派駐組來了，監督更權威、更有力了，我們對正風反腐充滿信心。

聚焦主責顯威力——擦亮抵近監督高清“探頭”

唯有充分履責盡責，“派”的權威才有權威，“駐”的優勢才成優勢。

一年來，各派駐紀檢組堅決貫徹習主席重要指示，努力成為“常駐不走的巡視組”。

——突出政治監督。各派駐組堅持把維護政治紀律政治規矩作為首責，駐軍委聯合參謀部、駐南部戰區紀檢組與駐在部門共同研究貫徹落實軍委主席負責制“三項機制”的具體措施，確保在請示報告、督促檢查、信息服務上更加自覺有力高效。

圍繞打好肅清郭伯雄徐才厚案件流毒影響“兩項清理”攻堅戰，各派駐組督促駐在部門和單位嚴格標準要求，會同搞好干部政治考察，全程參加專題民主生活會。

各派駐組突出領導干部廉潔審核，嚴格搞好選人用人監督。駐軍委國防動員部紀檢組先后對２７批次、１１３０多名正師職以上干部任免、晉銜等進行黨風廉潔審核，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的堅決卡住。

“有派駐紀檢組幫著搞‘政治體檢’，我們作決策、用干部更踏實、更放心了。”不少領導干部如是說。

——著力查案懲腐。各派駐組積極當好查辦違紀違規問題的“鐵拳頭”。一年來，僅核查處理軍委紀委交辦、巡視與審計移交的問題線索，就達４０余件。

為摸清駐在部門和單位廉政底數，派駐組進駐后延伸監督監察觸角，公布舉報電話、設立舉報信箱。駐軍委后勤保障部紀檢組專門制作下發“廉政監督卡”，每位官兵、職工人手一份。

對信訪舉報、明查暗訪發現的重點問題線索，各派駐組堅持主動出擊、穩妥處置。駐軍委訓練管理部紀檢組對收到的多封舉報信，逐一嚴格核查處理。

——嚴格糾風治弊。各派駐紀檢組將糾“四風”、正風氣作為經常性工作，緊緊抓在手上，牢牢盯住不放。

針對公款吃喝、公車私用等易反彈問題，派駐組經常到內部招待所、地方旅游景點、酒店和機關部門、直屬單位明查暗訪。緊盯權力集中、資源集攏、經費集聚的部門和單位，嚴查重點行業領域不正之風。駐戰區紀檢組把訓風演風考風監督監察突出出來，全程監督聯演聯訓活動，努力提升對戰斗力建設的貢獻率。

探索創新進行時——激活派駐制度潛能“因子”

一年來，派駐紀檢組在積極適應新體制、履行新職能、擔當新使命上，交出了一份成績不俗的答卷。

面對眾多現實矛盾和挑戰考驗，軍委紀委領導機關和派駐組積極推動“二次創新”，煥發了軍隊紀檢監察體制改革的巨大制度優勢。

把準派駐職能，厘清角色定位、職責權限——

各派駐組圍繞監督與被監督、指導與被指導，向駐在部門和單位黨委領導介紹職責權限，與紀委交換意見，明晰工作界面，形成協力推進管黨治黨的共識。

“我們是軍委紀委的派駐機構，不是駐在部門的內設機構；干的是黨內監督，不是業務監督。”這樣的認識，通過“我是誰、該干啥、怎么干”討論，在派駐干部中愈加清晰。

彰顯派駐權威，對“關鍵少數”敢管真管——

駐在部門和單位黨委班子及正師職以上領導干部，是派駐監督的重點。各派駐組深入權力內部、決策核心，準確掌握領導干部執行政策、貫徹指示等情況。各派駐組組長一年來列席駐在部門和單位黨委常委會普遍在２０次以上，定期面對面交流、調閱核查領導干部個人有關事項報告，及時把控廉政風險點。

對“關鍵少數”的監督，關鍵在“敢”。派駐組不因為監督對象職級高而畏葸不前。駐在部門許多同志說，派駐組來了以后，“大家都有一種利劍高懸之感”。

發揮派駐優勢，堅持常介入、真進入、深融入——

各派駐組對選人用人、好人主義、小圈子小山頭等不易監督的問題，不僅看使用干部實名推薦、民主測評情況，還主動“貼近”“走進”官兵，從群眾的議論甚至“牢騷”中看端倪。駐戰區紀檢組干部堅持現身指揮所、深入訓練場，積極探索監督訓風演風考風的方法路子。

提升派駐效能，著力打通監督鏈條、形成監督合力——

各派駐組普遍與紀委建立工作協調、情況通報、意見反饋等機制，畫好黨內監督的“同心圓”；與巡視、政法、審計等監督力量積極溝通協調，互通信息情報，確保發現更及時、查處更精準。

日前，軍委紀委領導和機關逐一聽取各派駐組情況匯報，分析形勢，研討對策。對急需回答解決的１４個重大現實課題、反映比較集中的１３個具體矛盾困難，組織力量逐一研究攻關。

站上新起點，展望新征程，派駐紀檢干部內心激蕩著錚錚誓言：一定把習主席重要指示內化為信仰信念、轉化為理念思路、實化為辦法舉措、固化為標準規范，堅決打贏正風反腐正義之戰，為強軍興軍偉大事業犧牲奉獻、不懈奮斗。