北京市南鑼鼓巷距今已有700多年的歷史。過(guò)去，由于過(guò)度商業(yè)化，造成整個(gè)街區(qū)充斥低端化發(fā)展業(yè)態(tài)，古老街巷的文化韻味不斷喪失。

去年年初，南鑼鼓巷主動(dòng)撤銷(xiāo)了3A級(jí)景區(qū)資質(zhì)。2017年2月，經(jīng)過(guò)整治與管理，南鑼鼓巷重新開(kāi)街，主街兩側(cè)商業(yè)業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)了從低端業(yè)態(tài)向高端轉(zhuǎn)型。事實(shí)上，最近3年時(shí)間，北京市南鑼鼓巷的轉(zhuǎn)型與商會(huì)管理密切相關(guān)，作為南鑼鼓巷轉(zhuǎn)型的第一民間力量，北京市南鑼鼓巷商會(huì)在承接政府職能、參與社會(huì)治理等方面主動(dòng)作為，形成“南鑼經(jīng)驗(yàn)”。

初夏的北京處處花團(tuán)錦簇，楊柳依依。重新開(kāi)街的南鑼鼓巷人流如織。然而，與往年不同的是，現(xiàn)在的南鑼鼓巷經(jīng)過(guò)了近3年的改造，改造后的南鑼鼓巷拆掉了現(xiàn)代氣息的裝飾，臨街裝上的木質(zhì)門(mén)臉兒，街區(qū)以文化創(chuàng)意和老北京特色的店鋪為主體，處處古色古香，洋溢著老北京濃濃的京味兒。

在南鑼鼓巷主街南口還出現(xiàn)了一家民俗文化館，100多平方米的空間里聚集了吹糖人、捏面人、老相機(jī)文化等各種民俗活動(dòng)及展覽。此前，民俗文化館的前身是T恤店+低端業(yè)態(tài)小吃店。

南鑼鼓巷商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐巖介紹，2016年，由于形象和業(yè)態(tài)的嚴(yán)重下滑以及北京市首都功能疏解疊加的壓力，南鑼鼓巷街區(qū)面臨生死的考驗(yàn)。在當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持下，南鑼鼓巷商會(huì)采取“商會(huì)在前、政府在后、上下一心、有機(jī)配合”的模式，挑起了街區(qū)“自行整改”的大旗。

走向前臺(tái)的商會(huì)

如何治理南鑼鼓巷的亂？北京市東城區(qū)政府靠的是政府的“手”與民間的“手”形成合力。

南鑼鼓巷商會(huì)成立于2005年，是北京市東城區(qū)工商聯(lián)的基層商會(huì)，商業(yè)街企業(yè)209戶，會(huì)員企業(yè)35戶，其中包括“咂摸餐飲有限公司”、“過(guò)客餐吧”、“創(chuàng)藝無(wú)限”、“創(chuàng)可貼8”、“蓬蒿劇場(chǎng)”等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商家。

2014年初，北京市東城區(qū)政府決定，把南鑼鼓巷的申請(qǐng)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照第一道審核權(quán)交給商會(huì)。據(jù)此，新的商戶要進(jìn)駐南鑼鼓巷，首先要經(jīng)過(guò)商會(huì)的調(diào)查、考核。

商會(huì)重新規(guī)劃了商業(yè)街區(qū)的業(yè)態(tài)，設(shè)定轉(zhuǎn)型“門(mén)檻”———《南鑼鼓巷特色商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)準(zhǔn)入名錄》。名錄明確表示，支持商務(wù)休閑業(yè)、文化旅游業(yè)、展售藝術(shù)品業(yè)、創(chuàng)意與零售業(yè)和文化演出與交流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

面對(duì)巨大的轉(zhuǎn)型壓力和挑戰(zhàn)，商會(huì)不斷向商家宣傳南鑼鼓巷的發(fā)展政策。商會(huì)組織召開(kāi)了各種會(huì)議，大力宣傳街區(qū)整改的重大意義。從2016年4月至12月，商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子每天對(duì)全體商戶逐戶走訪，對(duì)普通商戶展開(kāi)了海量的說(shuō)服工作，通過(guò)苦口婆心與商戶進(jìn)行交流，解決商戶思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

南鑼鼓巷商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員本身則不吝惜自己的利益，率先行動(dòng)進(jìn)行整改。會(huì)長(zhǎng)徐巖發(fā)揮帶頭作用，毅然關(guān)掉每年利潤(rùn)達(dá)到千萬(wàn)元以上的“小吃城”，轉(zhuǎn)型建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，并組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳承等方面的公益性活動(dòng)，使南鑼鼓巷的文化底蘊(yùn)得到更充分的體現(xiàn)。在他的帶動(dòng)下，其他商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)紛紛行動(dòng)起來(lái)，勇做整改排頭兵。

在商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及商會(huì)的努力下，全部商戶承諾自費(fèi)重新裝修，所有開(kāi)門(mén)售貨方式改為店內(nèi)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，街區(qū)關(guān)停28家無(wú)照商鋪，所有“一照多店”商鋪改為“一照一店”，從而減少商戶59家。南鑼鼓巷街區(qū)三分之一餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型為文創(chuàng)企業(yè)，消除了所有低端的業(yè)態(tài)，成功疏解人口700多人。

在此次整改過(guò)程中，南鑼鼓巷商會(huì)與政府密切配合，雖然商戶損失巨大，但沒(méi)有出現(xiàn)任何負(fù)面情況，圓滿完成了街區(qū)整改任務(wù)。

倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)

南鑼鼓巷商會(huì)將服務(wù)商戶作為商會(huì)發(fā)展的宗旨，商戶們都說(shuō)，商會(huì)就是自己的“娘家”，有困難找商會(huì)，準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)。

針對(duì)廣大商戶規(guī)模小、底子薄，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)普遍存在資金短缺這一瓶頸，商會(huì)主動(dòng)與光大銀行北京分行聯(lián)系，經(jīng)多次商談，會(huì)長(zhǎng)徐巖用自己的資產(chǎn)和信譽(yù)為商戶貸款提供擔(dān)保，為有效解決商戶的融資難題帶來(lái)了希望，贏得了商戶們的好評(píng)。

為了營(yíng)造街區(qū)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的氛圍，商會(huì)還制定發(fā)布了96字“南鑼公約”。按照公約要求，南鑼鼓巷全體商戶向社會(huì)承諾實(shí)施自律管理，接受社會(huì)監(jiān)督。

在此基礎(chǔ)上，商會(huì)與北京東城區(qū)人民法院簽署《誠(chéng)信共建備忘錄》。秉持誠(chéng)信、摒棄失信，充分發(fā)揮商會(huì)職能作用，將司法調(diào)解與商會(huì)調(diào)解相結(jié)合、司法引導(dǎo)與商會(huì)服務(wù)相結(jié)合，培養(yǎng)和樹(shù)立誠(chéng)信商戶典型，營(yíng)造以“守信為榮、失信為恥”的良好社會(huì)氛圍。

商會(huì)還會(huì)定期組織評(píng)選“特色商家”，除了店面經(jīng)營(yíng)特色鮮明，符合文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)發(fā)展方向之外，很重要的一條標(biāo)準(zhǔn)就是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。“特色商家”的評(píng)選實(shí)行流動(dòng)制，這既是一種榮譽(yù)，也是一種責(zé)任，優(yōu)勝劣汰，如果商家在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)失信的行為就要立即摘牌，這對(duì)商家形成了無(wú)形的約束，因此，商戶一旦評(píng)上“特色商家”，都會(huì)十分珍惜這一榮譽(yù)。

2014年12月，北京市東城區(qū)南鑼鼓巷商會(huì)被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為“2014年度商會(huì)工作十佳服務(wù)典范”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。目前，整個(gè)街區(qū)已有200多家商家入駐。（潘媛媛）