新華社臺北5月18日電 題：施政無能點燃民怨烽火——民進黨當局執政一周年回顧之二

新華社記者章利新 查文曄 馬玉潔

自去年“5·20”上臺以來，民進黨當局高呼改革口號，接連拋出“轉型正義”、“一例一休”、年金改革、“前瞻計劃”、司法改革等議題，非但沒有凝聚共識，“點亮臺灣”，反而不斷引發爭議，點燃民怨，導致社會各界紛紛走上街頭抗爭。

一年來，臺灣各界抗爭活動頻繁，涉及界別廣泛。從勞工權益保障、食品安全、年金改革，到性別問題、旅游業困境、能源與環保，民眾抗議施政亂象的局面被島內媒體形容為“烽火連天”。

對此，島內受訪專家學者普遍認為，民進黨當局的施政取向未能反映民眾訴求，在經濟振興、食品安全監管等民生問題上無所作為，始終將施政重點放在政治清算上，例如拿國民黨黨產和軍公教退休人士的年金開刀。分析人士表示，當局堅持意識形態掛帥，施政與改革方向必然走偏，結局注定失敗，最終受害的是全體臺灣民眾。

民進黨“全面執政”后，臺立法機構通過的首個重要法案就是“不當黨產處理條例”。當局以“轉型正義”的名義，將大量資源投入到對國民黨及其附隨組織的財產追繳與政治打擊上。

打著“世代正義”旗號，民進黨當局強推“年金改革”，稱如不改革，各類年金很快就要破產。當局鼓動部分社會輿論將軍公教退休人員說成是貪得無厭的“米蟲”，是與勞工和青年為敵的“吸血鬼”。去年9月以來，軍公教群體多次走上街頭抗議，爭取權益與尊嚴，抗議民眾最多時超過十萬人。

臺灣公務人員協會理事長李來希指出，民進黨當局刻意在不同世代和職業之間制造矛盾，并把當局的財政、經濟困境歸咎于軍公教人員的退休待遇過高，這十分荒謬。民進黨作為執政者，不反思自己執政失能，不設法振興臺灣經濟，卻轉移矛盾焦點，這是惡劣的政治操弄。

“‘轉型正義’的重要目標是讓民進黨永續執政下去，結果就是使臺灣內部的裂痕加深，對社會團結造成很大傷害。”臺北論壇基金會董事長蘇起指出。

以保障勞工權益為名，民進黨當局推動周休二日新制“一例一休”同樣引發強烈爭議。多項民調顯示，有超過半數甚至高達7成的民眾對此項改革不滿，勞工抱怨低薪時代缺的不是休假而是收入，雇主認為人員調度束手束腳，所謂改革造成勞資雙方“雙輸”局面。

今年4月初臺灣人力資源機構的調查顯示，54.2%的受訪企業認為受到沖擊，其中中部地區認為受到沖擊的企業高達63%。“一例一休”新制實施還造成服務價格普遍上漲，成為拉動物價上漲的重要因素。

即使是被認為立場偏綠的《美麗島電子報》，其最新民調也顯示，在民進黨當局推動的諸多改革議題中，年金和財政、“轉型正義”、食品安全、勞工權益、能源和廢核等，民眾滿意度都僅在20%左右；產業和經濟、司法改革的滿意度則不足20%。而臺灣民眾認為最應優先推動的改革依序是食品安全、經濟和產業、勞工權益等，最后才是“轉型正義”。

該民調發現，民進黨當局重大政策或改革的表現與民眾期待存在高度落差，施政成效不彰。過去一年，對當局的施政績效，連泛綠支持者都給了“不及格”的評分。

在民眾最關心的經濟發展問題上，民進黨當局推動的所謂“5+2”產業創新計劃，被輿論認為大多并非創新產業，也非主要產業，缺乏新意。另一方面，當局提出8年8800億元新臺幣的“前瞻基礎建設計劃”，目的是以軌道交通建設為主投資拉動經濟增長。但分析人士卻認為，當局在資源分配上明顯“重綠輕藍”，有選舉“綁樁”之嫌，動機和效果可議。

“這是用公共資源去籠絡地方勢力，用經濟資源收買人心和選票。”臺灣“中國文化大學”教授龐建國對記者表示，“前瞻計劃”的提出很突兀，未經詳細討論，急于強行通過的背后更多的是民進黨當局的政治考量。此外，建設資金需要舉債，可能產生“債留子孫”的問題。

臺當局的統計顯示，今年臺灣民間投資預測僅成長1.85％，跌至5年來新低；首季青年失業率達12.07％，創近3年同期最高，實質薪資更倒退17年。“經濟不振”和“長期低薪”，已成為民眾對當局執政不滿的焦點問題。

臺灣政治大學經濟系教授林祖嘉表示，一年來，民進黨當局推動的經濟政策對帶動投資與就業的效果不彰，令人憂心。“當局花了大量時間在‘轉型正義’上，而‘前瞻計劃’又漏洞百出，拼經濟交了白卷。”

臺灣“中研院”院士管中閔則呼吁，執政者必須清楚當前臺灣真正的問題在于經濟，而非“轉型正義”等政治問題，第一要務是要改變臺灣經濟的環境，拿掉管制心態，建立透明法制，這樣才能吸引投資。否則臺灣將一直積弱不振下去。

“全世界都在‘拼經濟、顧民生’，當局一年來施政沒有成果，只會搞政治斗爭，這是臺灣最大的悲劇。”李來希表示，6月中旬還將發動軍公教人士大規模抗爭，希望用持續的街頭抗爭讓當局聽見民眾的聲音。