記者：“一帶一路”倡議已經提出三年，我們注意到，國家旅游局多次舉辦活動或者出臺政策，以促進中國與“一帶一路”沿線國家旅游合作。那么，三年來您認為最大的收獲有哪些？

李金早：先說一個數字，據測算，三年來，中國與“一帶一路”沿線國家雙向旅游交流規模已超過2500萬人次。這是一個最有說服力的事實——習近平主席提出“一帶一路”倡議三年多來，各級旅游部門都在積極行動，也有了實際成果。但成果的取得，離不開政策的保駕護航，國家旅游局近幾年在以下幾個方面著重下力：

一是建立一系列“一帶一路”旅游合作交流機制。建立中國—東盟、中國—中東歐、中俄蒙等一系列雙多邊旅游合作機制，舉辦首次中國—東盟旅游部門會議、首次中國—中東歐國家旅游合作高級別會議、首屆中俄蒙旅游部長會議、首屆中國—南亞旅游部長會議等活動，為深化旅游“一帶一路”工作提供機制保障。指導成立海上絲綢之路旅游推廣聯盟、陸上絲綢之路旅游推廣聯盟、“萬里茶道”國際旅游推廣聯盟等，推動“一帶一路”沿線國家、地區、省市在客源互送、線路共建、目的地共推等方面加強橫向合作。

二是凝聚“一帶一路”旅游發展國際共識。2015年舉辦絲綢之路旅游部長會議，通過《絲綢之路國家旅游部長會議西安倡議》。2016年舉辦首屆世界旅游發展大會，107個國家旅游部門提出“各國政府通過‘一帶一路’倡議等舉措，加強互聯互通，提升旅游便利化，推進并支持區域旅游合作。”

三是不斷夯實“一帶一路”民意基礎。與“一帶一路”重點國家合作，先后舉辦中俄、中韓、中印、中美、中國—中東歐、中澳、中丹、中瑞、中哈、中國—東盟等10個旅游年，覆蓋國家34個，在各旅游年框架下組織民眾喜聞樂見的旅游推廣交流活動。

可以說，今天，中國已成為許多“一帶一路”沿線國家的重要客源市場，隨著旅游合作不斷深化，旅游交流規模將會進一步增長。預計“十三五”期間，中國將吸引“一帶一路”沿線國家8500萬人次國際游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元。

記者：常有游客表示，“一簽在手，說走就走”，說明無論“走出去”，還是“引進來”，便利的簽證政策，都是游客最大的福音。發展與“一帶一路”沿線各國的旅游交流，目前的簽證政策已經實現哪些突破？未來還有哪些問題需要解決？

李金早：確實，簽證政策是影響國際旅游業的重要一環。據聯合國世界旅游組織統計，目前，全球約2/3的人出國旅游需要簽證。近年，各旅游目的地國均認識到中國出境旅游客源市場的重要性，紛紛出臺便利中國公民入境的簽證措施。

在與“一帶一路”沿線國家進行旅游簽證合作方面，我們積極開展工作。目前，我國與俄羅斯、白俄羅斯等國在團隊旅游免簽政策安排方面取得積極進展。

此外，截至今年2月，與我國互免普通護照簽證的國家有9個，單方面允許中國公民免簽入境國家或地區達到16個，單方面允許中國公民辦理落地簽證國家和地區達37個。

不僅要“走出去”，還要“引進來”。2013年起，中國陸續在18個口岸城市實施對過境前往第三國（地區）并訂妥聯程機票的51國公民實行72小

時過境免簽政策。2016年1月30日起，江浙滬144小時過境免簽政策開始實施。截至今年1月30日，上海口岸共為近3.9萬人次外籍旅客簽發了144小時過境免簽臨時入境許可。自2016年10月1日起，上海實行外國旅游團（2人及以上）乘坐郵輪入境15天免簽政策。

記者：即將到來的“一帶一路”國際合作高峰論壇，有媒體稱之為“歷史與未來交融的盛會”。歷史上，因陸海兩條絲綢之路，中國和世界特別是絲路沿線國家有了密切的交流與合作，未來，在“一帶一路”倡議下，從旅游角度來講，您認為我們該從哪些方面與相關國家加強合作、共謀發展？

李金早：歷史上的絲綢之路曾連接東西方四大文明，連接了世界四大宗教發源地，這給今天“一帶一路”的沿線國家留下了豐富的旅游資源。據統計，今天“一帶一路”沿線國家擁有近500項世界自然和文化遺產，該區域國際旅游總量占全球旅游70%以上。可以預見，發展“一帶一路”旅游合作，前景無比廣闊。

我們將重點從兩方面推進，發展絲綢之路特色旅游，讓旅游合作和互聯互通建設相互促進：

一方面加快“一帶一路”旅游產業轉型升級步伐。主要體現在推動“一帶”旅游向特色旅游轉型，大力發展文化體驗、探險旅游、商務旅游等旅游新業態；推動“一路”旅游向休閑度假升級，穩步推進三亞、海口、青島等地郵輪母港、

游艇碼頭和

海洋主題公園建設，低空飛行、郵輪游艇等新型旅游產品蓬勃興起。

另一方面，我們將進一步優化“一帶一路”國際旅游發展環境。推動旅游保險國際合作，與俄羅斯建立旅游安全合作機制，通過國際再保險方式銜接兩國保險體系。加強與泰國、韓國等國合作，開展旅游市場聯合監管，共同應對擾亂旅游市場秩序的問題。

記者：世界旅游界都在關注我國旅游產業近些年實現的迅猛發展，也在關注是否能夠搭乘“一帶一路”的快車。對于與沿線各國的旅游交流、合作共贏，您有哪些新期待？

李金早：隨著中國旅游業進入大眾旅游時代，旅游潛力正在逐步釋放，引得世界的關注，但是我國旅游業還有很大的發展空間。隨著全域旅游的不斷推進，中國旅游業將逐步實現轉型升級，不斷提升自身綜合實力。但無可爭辯的是，中國旅游業的發展，將為世界旅游業及“一帶一路”沿線國家旅游發展注入更多正能量。

習近平主席曾有過這樣的表述，“旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是增強人們親近感的最好方式。”我們說互聯互通，旅游先通，因為旅游是實現民心相通的最佳途徑。古代絲綢之路因跨國家和區域的貨物流通而形成，核心是物。而“一帶一路”倡議是一個中國與沿線國家打造“命運共同體”的進程，核心是人。

未來，希望能夠通過旅游活動促進沿線國家和區域間的民心相通，發揮旅游業兼容性高、帶動性強的獨特作用和優勢，促進不同文明、不同民族、不同國家間文化、經濟、技術、環境全方位合作不斷深化，讓旅游合作和互聯互通建設相互促進。實現民心相通，首先要通過發展旅游增進“一帶一路”沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，超越社會制度、意識形態、發展水平的隔閡，增強人民互信，架起友誼與合作的橋梁。相信絲路之旅，終會樂在民心。