新華社北京5月11日電題：暢通資金通途 中國銀行業積極服務“一帶一路”

新華社記者李延霞 許晟

資金融通是“一帶一路”倡議的“五通”之一，也是“一帶一路”建設的重要支撐。中國銀行業是如何為“一帶一路”服務的？給中外資企業和相關各國提供了哪些支持？11日中國銀行業協會專職副會長潘光偉和四家銀行有關負責人在國新辦發布會上，回應了相關問題。

優化海外布局 為中外資企業提供多元化金融服務

“資金融通是‘一帶一路’建設的重要支撐，我國銀行業通過銀團貸款、產業基金、對外承包工程貸款、互惠貸款等多樣化金融工具，合理引導信貸投放，支持項目涵蓋公路、鐵路、港口、電力、通信等多個領域。”潘光偉表示。

據介紹，“一帶一路”倡議提出以來，截至2016年底，國開行在“一帶一路”沿線國家累計發放貸款超過1600億美元，余額超過1100億美元。進出口銀行支持“一帶一路”項目1200多個，簽約金額超過7000億元人民幣。工商銀行累計支持“一帶一路”沿線項目212個，承貸金額674億美元；中國銀行跟進“一帶一路”大型項目460個，提供授信支持680億美元。

除資金支持外，中資銀行積極開展業務創新，為中外資企業提供多元化金融服務，包括為企業跨境貿易提供結算、清算、匯兌等便利性支持，為跨境投資提供財務顧問、并購搭橋、股權融資等投行服務，幫助企業合理評估風險，提供套期保值、掉期等衍生工具有效對沖風險。

工商銀行副行長張紅力表示，該行推出跨境雙向人民幣資金池、境外人民幣融資、跨境人民幣租賃、境外人民幣債以及熊貓債承銷發行等產品，建立橫跨了亞、歐、美的全球人民幣清算網絡，使在“一帶一路”當中的資金融通能夠比較暢通。

提供跨境金融服務，離不開機構布局的完善。截至2016年末，共有9家中資銀行在26個“一帶一路”沿線國家設立了62家一級機構，其中包括18家子行、35家分行、9家代表處。

滿足資金需求 構建合作開放的金融服務體系

“一帶一路”沿線國家多數都是發展中國家和新興經濟體，涉及的基礎設施等項目建設資金需求量比較大。

據介紹，國開行在“一帶一路”沿線國家儲備項目有500多個，融資總需求達3500億美元。工商銀行的儲備項目有400多個，3300多億美元。

“我們儲備項目的單體規模越來越大，從原來的幾千萬、幾億美元到數十億甚至上百億美元，這些項目對當地經濟乃至對整個區域發展的重要性越來越強。項目參與方和合作方越來越多，這對項目的執行能力和風險把控能力的要求也越來越高，但我們有信心做好。”張紅力說。

潘光偉表示，“一帶一路”沿線的項目資金需求量大，期限長，需要構建一個由政策性銀行、商業銀行和國際性開發機構組成的多元的、開放式的金融服務體系，共同投資、共擔風險、共享收益。

“政策性銀行和商業性銀行等各類金融機構功能定位不一樣，在支持‘一帶一路’的過程中，要發揮其各自優勢，逐步建立功能互補、優勢特色明顯的開放性金融支持保障體系，為‘一帶一路’建設提供長期、市場化、互利多贏的金融保障支持。”他說。

潘光偉表示，在今后“一帶一路”建設中，還需要調動各種資源，開展新型的國際投融資模式，吸引國際資本支持“一帶一路”建設，需要繼續加強同國際上的多邊、雙邊開發性金融機構的聯系，同時更好地發揮好亞投行、絲路基金的作用。

針對如何平衡支持“一帶一路”建設和限制資本外流的關系，潘光偉表示，最近出臺的相關監管政策，目的是限制一些投機性的境外投資，比如說炒房地產或者風險較大的并購或海外投資，但對“一帶一路”建設項目的投資并沒有限制，打開的窗戶不會關上。

源頭抓起 積極有效防控風險

銀行業在支持“一帶一路”建設的過程當中，既有發展機遇，也面臨一定的風險和挑戰。

潘光偉說，“一帶一路”沿線國家地區的項目期限比較長，投資需求量大，部分項目經濟效益不明顯。而且各國政治、經濟情況不太一致，有的企業履約還款能力存在不確定性，有一定信用風險。

他表示，近年來世界各國央行的貨幣政策、匯率政策不一致，溢出效應比較明顯，國際資本市場、外匯市場、大宗商品市場的變動比較大，對銀行業管控市場風險能力提出了挑戰。此外，我國銀行業“走出去”還面臨如何遵守國際監管規則和當地法律法規，特別是反洗錢、反恐等方面的監管規定。

國開行副行長丁向群表示，該行的貸款十分注重項目的自償性，項目選擇上一定是能夠產生經濟效益，并且在經濟上具有可行性的項目。到目前為止，絕大部分項目都產生了良好的現金流，還本付息正常。

“對少數主權類客戶的貸款，對合作國的財政狀況和主權信用等級等方面有嚴格要求，對授信額度以及貸款集中度等有著嚴格限制，這樣可以從源頭上把住債務風險。”她說。

進出口銀行副行長孫平表示，該行建立了比較完善的國別風險管理體系，對每一個國家都設計了債務上限，當貸款接近上限的時候，就會把握放款節奏，認真評估每一個項目。

“我們可以建立相互協調的機制，整合各種資源，我國銀行業有非常好的內控、合規和風險管控的技術，這是我們應對風險的優勢。”潘光偉說。