某單位花了幾萬元錢，讓廣告商精心設計裝潢了各種制度牌匾，掛在會議室、各辦公室和走廊過道的墻上。相比以前舊的簡易制度牌，這些新制度牌金屬框、布絨底、雕版字，不但金碧輝煌，非常氣派，而且顏色風格各異，好似書畫攝影展覽。（5月8日《人民日報》）

這種“掛”制度的現象并不鮮見。不少政府機關部門為了明確基本辦事流程、公開內部管理制度等，全面實現了“制度上墻”。這種方式確實有利于強化單位管理，也有助于干部群眾在“抬頭不見低頭見”的反復學習、重復記憶之下，實現制度的入腦入心。但說來也怪，“制度上墻”不但沒能得到廣大群眾認可，甚至還有人對其嗤之以鼻，緣何如此？

裝裱奢華、風格特異固然是群眾“誤會”的一個方面，更主要的原因只怕還在于制度有了，執行力沒跟上。一些機關單位依然停留在“掛”制度層面，似乎“掛”了制度，風氣就能煥然一新、勁頭就能為之一振、發展就能步調一致，于是很注重這種“虛功”，即便強調貫徹、落實也大多停留于口頭、會議，時間不長便拋之腦后，至于落實的結果如何更不在“考慮范圍”之內。

制度印刷得再好看，也終究會有泛黃的時候；制度裝裱得再精致，也終究會有看膩的一天；制度懸掛得再高、再齊整，也終究會有被無視的可能。所以與其重視制度的美化、裝裱、懸掛，不妨把時間和精力都用到實實在在地“抓”落實上來。

要給制度裝上“牙齒”，讓制度的力量充分發揮出來，讓每一項制度從出臺伊始便能“五臟俱全”，具備科學的人力配套、物力支持、財力保障，讓制度的效用最大化，否則制度將會“寸步難行”；要給制度夯實“基座”，讓每一名制度的直接落實者、間接相關者都能接受全面的培訓、現場的模擬、具體的實踐，將所有“人為性”的缺陷及時遏制在苗頭、消除在根基，確保“抓”制度的過程中不出問題；要給制度設定“導航”，不論是制度的執行、進展、成效，還是來自執行者、群眾的反饋，都要有效收集、妥善監控，制度自身有不足，就應細化完善、補齊“短板”，制度存在錯誤、過了實效，就當迅速更新，或及時廢除。